瑞士心病：武器出口

2011年为瑞士武器出口创纪录之年 Keystone

2011年瑞士武器出口额共达8.73亿瑞郎，比前年增长36%，以此创下近年来的武器出口新纪录。瑞士作为中立国却出口武器，的确有些自相矛盾。瑞士左翼党派也曾提出禁止武器出口的全民投票动议，但两次均以失败告终。

瑞士宪法虽然规定，政府必须严格监督武器向国外的出口，但是这一法律中包含一些含糊不清的概念，因此瑞士的武器总会出现在不该出现的地方。

国际特赦组织自2005年开始，对向埃及、利比亚、叙利亚、也门出口武器的国家进行了调查，瑞士就出现在这个名单之上。

备受争议的武器出口 

因此，几十年来武器出口一向在瑞士是一个备受争议的话题。1968年因出口武器首次引起丑闻，当时在尼日利亚内战中，一架国际红十字会的飞机被由瑞士生产的炮弹击落。

10年之后，人们发现，瑞士Pilatus军工厂制作的PC-7型训练用战斗机很容易被改装成带炸药的战斗机，而价格又很优惠，因此被喻为“穷人轰炸机”。1962年，PC-7曾被美国情报局用于老挝战争。这种飞机在缅甸、瓜地马拉、墨西哥、智利、玻利维亚和尼日利亚都派上过用场。新时期，伊拉克、南非都出现过这种飞机。

1972年9月，瑞士和平主义者提出的禁止武器出口全民动议，以50.3%的反对票遭到否决；2009年11月左翼和教会人士再次提出一个《禁止战争材料出口》的全民动议，结果是以68%的否决票遭到反对，这一动议的反对者取得了胜利，他们主要是从经济角度出发捍卫了瑞士的武器出口。

“军队运输错误”

2011年12月，瑞士Ruag军工厂(瑞士联邦直属企业)生产的、向卡塔尔出口的子弹忽然出现在利比亚之后，瑞士发布了一个为期6个月，禁止向卡塔尔出口武器的禁令。

  

对此专门负责检验武器出口的瑞士联邦经济事物秘书处Seco表示，这是一个“军事运输错误。”瑞士政府也两次派代表前往多哈了解情况。

Seco出口监督部负责人Simon Plüss在回答瑞士资讯swissinfo.ch有关这一问题的电邮时表示：“卡塔尔方面曾证实，瑞士的子弹因为一次运输错误，而到了利比亚民兵手中。”

而对于参加《瑞士子弹出口调查》的法律人员Alexander Spring来说，这里缺乏透明度。

瑞士的法律

瑞士的法律禁止向有武力冲突的国家出口军事物资，也禁止向那些有可能将武器转给“不希望的第三方”的国家出口战争材料。

瑞士军用物资法还规定，不向不遵守人权的国家和有可能将武器指向民众的国家出口武器；此外该法律还遵循着捍卫和平、反对儿童兵、遵守国际法和促进瑞士援助工作的基本原则。

参与调查的Alexander Spring虽然认为，瑞士拥有最便于使用的武器出口法，但却需要进一步完善，因为尚存在许多不确定的地方。

瑞士无军队组织的Tobias Schnebli则对于瑞士2011年向印度城市奥里萨和贾坎德出口机关枪和冲锋枪一事，表示质疑，那里近些年一再战火连天，死伤无数。而且还动用了儿童兵。对于Schnebli来说，瑞士的相关法律中拥有太多可以“狡辩的余地”。

破纪录之年

2011年是瑞士武器出口破纪录之年，这主要归功于阿拉伯联合酋长国的一张订单，阿联酋向瑞士订购了25架PC-21型训练机，总额达2.58亿瑞郎，以此阿联酋成为瑞士去年的第一大武器出口国。

去年瑞士共出口战争资料8.727亿瑞郎，比2010年增长36%。联邦经济事务秘书处表示，2011年瑞士的武器出口只占所有物资出口的0.42%，前年为0.32%。尽管经济危机的存在，瑞士物资的总出口量比去年提高了2.1%。

武器出口所创的收入只占瑞士全民生产总值的0.4%，Alexander Spring对于武器出口的经济意义也表示质疑。而瑞士经济联盟Economiesuisse的Jan Atteslander却认为瑞士的武器装备行业能够为其他行业传送高尖端的人才和产品。目前瑞士这个行业的从业人员达10’000人。

禁止武器出口的缓慢影响

联邦经济事务秘书处表示，瑞士对向北美和近东及中东地区的武器出口开始采取谨慎的态度，被批准出口的战争材料主要是那些防空设施，这些设施不能用于镇压民众。

对于沙特阿拉伯、埃及和巴基斯坦，只还会输出一些修缮服务和出口一些零部件。

2011年，瑞士向沙特阿拉伯出口的武器数额为2000万瑞郎，沙特阿拉伯不再是瑞士的最大武器出口国，原因是，“出口禁止”正在缓慢地发挥作用。

Ruag数据

Ruag军工厂是一家大部分属于瑞士联邦的企业。

2011年，企业盈利额达9700万瑞郎。比前一年增长5.9%。

2011年Ruag创造的销售额与前年基本一致，为17.7亿瑞郎。

销售额中，48%来自民用产品，52%军用产品。瑞士联邦国防、民防、体育部购买Ruag产品的37%，是该企业最大的主顾。

世界范围内的武器交易依然繁荣

2007-2011年期间全球各地的武器交易与2002-2006年相比提高了24%。

美国(30%)和俄罗斯(24%)是世界两大武器出口国，这两个国家出口的武器占全世界武器出口的50%以上。第三大出口国为德国(9%)；第四大出口国为法国(8%)；第五大出口国为英国(4%)。

美国和俄罗斯依然是受阿拉伯之春影响国家的最大武器供货国。尽管2011年美国对于本国在这些地区武器出口的政策进行了检验，但依然是埃及和突尼斯的最大武器供应商。

2002年以来叙利亚武器进口增长了580%，2007-2011年叙利亚78%的武器从俄罗斯进口。

2007-2011年，印度的武器进口量占全世界10%，是世界最大武器进口国。其他四个最重要的武器进口国也来自亚洲，分别是韩国(6%)；巴基斯坦(5%)；中国(5%)和新加坡(4%)。

(来源：斯德哥尔摩和平研究所Sipri)