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劳务市场 瑞士失业多,跨境工作者不背这黑锅!

日内瓦反对跨境工作者的抗议宣传活动

(swissinfo.ch)

跨境工作者并非瑞士劳动力的竞争者。正相反,他们的存在还能对瑞士的劳动力市场产生积极影响。一项研究的共同撰写人Sylvain Weber持这样的观点。

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对跨境工作者展开的广泛研究

“跨境工作和劳务市场问题:以瑞士为例”是纳沙泰尔大学研究者Sylvain Weber(英)外部链接和日内瓦管理学院(HEG)教授José V. Ramirez(英)外部链接,以及日内瓦大学教授Giovanni Ferro-Luzzi(英)外部链接合作进行的一项研究。该研究是在卢森堡与瑞士共同推出的-以跨境工作者为主题所进行的广泛研究(英)外部链接框架下发布的。

卢森堡大学边境研究中心(英)外部链接成员Isabelle Pigeron和Christian Wille的带领下,近20名学者就欧洲(卢森堡、日内瓦和巴塞尔等地)跨境工作者的几个重要方面进行比较。值得一提的是:瑞士(315’000)和卢森堡(192’000)是欧洲拥有跨境工作和居住者最多的两个国家。

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瑞士有31.5万的跨境工作(居住)者,他们生活在法国、德国、意大利或者奥地利,却每天往返于瑞士的工作地点和居住地。该数字占据了瑞士整体劳动大军的6%。在日内瓦州、巴塞尔城市半州、提契诺等边境州,该数据可高达30%多。

如此高的比例往往会招致批评甚至嫉恨。然而这对当地的劳动市场只会产生很微小的负面效应,正像Sylvain Weber和另两位瑞士的经济学家在一项研究中所展示的。瑞士资讯 swissinfo.ch独家将研究结果公诸于众。

瑞士资讯swissinfo.ch:跨境工作者和失业率的关系问题,在瑞士长期以来都引发了激烈的讨论,您的研究是想解析这一敏感领域吗?

Sylvain Weber:不是的,这并不是我们要做的。我们是想掌握近20年来瑞士整体的基本状况,收集的数据要尽可能地详尽;之前的研究往往是地区性的,仅仅跨越一个短暂的时间段。

然而我们的研究却触及了同一课题,并印证了其他的分析论断:跨境工作者的增多,并不会给瑞士国内带来失业率的上升。无论采用何种研究方式,都会得出类似的结论:跨境工作者并不会让瑞士人失业。

瑞士资讯swissinfo.ch:您的研究结论其实很明确。您甚至指出,跨境工作可以给当地的劳务市场带来积极影响。这个看起来有点矛盾,人们应该怎么理解呢?

S.W.:有些人可能认为,这看起来是自相矛盾的,但从纯经济学的角度来看,却顺理成章。一家企业总是要在落户的地方寻找有资质的员工;但如果它找不到相应的人才,就不得不将项目部分转移。正是由于有了这些跨境工作者,这家企业才能继续在当地保留这些项目,对当地的劳工来说,也是好事情。

一般来讲,跨境工作者和当地的劳动力应该在工作中互为补充。我们不能简单地让当地的失业者去取代跨境工作者,这样的论调太武断了。

瑞士资讯swissinfo.ch:那您怎么解释在日内瓦、纳沙泰尔和汝拉州都有很高的失业率呢?这些地方都是有许多跨境工作者的。

S.W.:我们也分析了各州的数据。在这里跨境工作者的数量与失业率之间也没有形成因果关系。

这与劳动力市场的结构有关。在瑞士的德语区,职业培训是非常普遍的;而在法语区则不然,他们贯彻的是法国式的学术教育。年轻人如果完成的是职业培训,那么很快就能找到工作,这点会体现在总失业率上。

还有一个是文化原因:瑞士德语区与法语区对工作的认识是不一样的。德语区的人很少会到失业局去登记,而法语区的登记比例较高。官方的失业统计数据并不能反映真实的失业率。地区不同,统计数据与真实数据之间也会或多或少出现较大的偏差。

“即便是将跨境工作者驱逐出境,也并不能帮瑞士的失业者找到工作,”纳沙泰尔大学的经济学研究者Sylvain Weber说。

(Mario Cafiso)

瑞士资讯swissinfo.ch:但也不能否认,跨境工作者加剧了瑞士劳动力市场的竞争。很遗憾,无论是55岁日内瓦的失业者,还是其他边境地区面临着失业金停发的人,都不能在您的研究结论中找到安慰…

S.W.:自动化、技术变革、经济全球化,都确实令劳动力市场的竞争增多。这一改变给人们带来了恐惧,也自然而然地令人想把罪责推给其他人。

但这都与跨境工作者无关。我们即便将他们驱逐出境,也不能帮助瑞士的失业者找到工作。唯一的解决办法就是不停地继续学习。居住在瑞士的失业者要按照雇主的期望培养自己。这也是职业介绍中心的任务之一。

瑞士资讯swissinfo.ch:也就是说,瑞士反倒要为有许多跨境工作者而高兴喽?

S.W.:事实上,对东道国来说,有跨境工作者是件幸运的事。当经济向好时,他们创造价值、提高国内生产总值;而一旦经济形势逆转,他们又可以起到缓冲器的作用,因为一旦丧失工作岗位,我们还可以把他们送回家。

他们并不会出现在瑞士的失业统计数据当中。因此他们的失业金也应该继续由居住国来发放,虽然他们在工作所在地也曾为失业金账户作出过自己的贡献。从方方面面来讲,这都是对瑞士有好处的!

半数的跨境工作者居住在法国

半数的跨境工作者居住在法国


(Übertragung aus dem Französischen: Sibilla Bondolfi)

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