瑞士将就24小时店进行投票

瑞士有1300家加油站便利店 Gonzalo Garcia/EQ Images

就商店营业时间来说，瑞士在欧洲算不上是热衷于促进消费的国家。或许9月份选民的决定，可以让商店的开门时间变得自由些。22日的投票将决定，加油站便利店是否可以24小时营业。

现行法律规定，瑞士商店在工作日(周一-周五)可以自早6点营业至晚11时，当然各地方还有众多的额外规定。

这样的商店是指，可以24小时提供燃油的加油站，以及其配备的咖啡厅或咖啡角，及便利店。在这样的店里，顾客可以一周7天，每天自早5点-夜里1点购物。

全瑞士共有1330家这样的加油便利店，但只有24家的营业时间是每天20个小时。它们大部分位于高速公路或繁忙的街道旁。但有些商品在夜间1点-5点之间不允许贩卖，在这4个小时里，一部分货架和冷藏柜必须被遮盖起来。

政府、大部分政党和一部分经济界人士认为，这样的规定不可理解而且已经过时。“这不过是对商品种类进行荒谬的划分，”绿党自由党(GLP)主席Martin Bäumle谈到：“也就是说，有些商品允许卖，有些不允许”。

另外一些赞同改革的人认为，零售业充满官僚习气。自由民主党国民院议员Christian Lüscher，也是修法的倡议人表示，这只是试图改变“工作规范”。

“倡议既不是针对营业时间自由化的，这取决于各州；也不是要改变工作条件。倡议全部的、唯一的目的就是，对可以提供的商品进行重新定义”。

“溃堤”

但对于由各工会、左派政党和教会组织组成的联盟来说，加油站可以没日没夜毫无限制地销售商品，这是令人气愤的。他们认为该倡议涉及到劳工权益。

“修法是溃堤的开始：如果加油站便利店获许24小时营业，那么接下来就是整个零售业，”Unia工会的Vania Alleva说。

Syna工会的Kurt Regotz则表示，特别是女性职员，将要承受巨大压力。“现在售货员的生活就很不容易，工资低，还要随叫随到”。

在媒体见面会上，Regotz表达了他的疑虑：这种夜间购物，是否有存在的必要，“它的必要性，就好像要给马特洪峰添上夜间照明”。

而且考虑到要求提高商店营业时间自由度以及周日开放商店的提议，工会联盟担心，这次的提案是“特洛伊的木马”，将会撼动整个零售业。这可能会产生很大的消费需求，从而让经济利益凌驾于员工的健康之上。

绿党国民院议员Daniel Vischer也是消费主义批评者，他认为过多的24小时店会带来更多更繁忙的交通流量，特别是在夜间。

投票

9月22日，全瑞士将针对三项议案进行投票。

一项公民动议案，决定是否取消义务兵役制；两项全民投票案，一项是修改流行病法，另一项是修改劳工法。

消费者和官僚主义

去年议会对此进行讨论时，政府对放松营业时间的管制，持支持态度，经济部长阿曼(Johann Schneider-Ammann)解释说，改革可以减少商店在行政上面的消耗，也会得到消费者的拥护。

“联邦委员会绝不是在提倡24小时社会。只是就合适的营业时间提一个建议，”去年9月，他说：“并不是要求多上夜班，而是要减少加油站便利店的行政负担，因为今后自夜里1点至5点，他们不必再盖住一部分商品”。

他补充说，各州今后对该问题还是享有自主权，可以就夜班事宜制定严格的规定。

历史成就

减少对营业时间的限制，这在近几年里，一直是投票的热门话题，无论是在全国，还是各州、各地方层面。

尽管近几年各州的相关投票都以遭拒绝告终，但在全国范围内，还是通过了诸如一年4次周日购物日，机场和火车站可延长营业时间等提案。

2010年，联邦法庭的判决是，禁止苏黎世地区的多家加油站便利店凌晨自1点至5点开张营业，“这些商店所提供的产品，也必须遵守夜间工作禁令，”最高法庭这样写到。

目前议会尚有3项提案悬而未决，一项涉及在全瑞士统一营业时间，还有一项是在旅游区延长周日营业时间。

第三项议案是，小型营业场所，也就是营业面积小于120平米的商店，获许夜间及周日营业。

周日是休息日，这项法规自1877年起，就被写入了劳动法，这也是工会所取得的巨大成就之一。当时就有警告称，一旦灵活改动该项法律，哪怕只是部分改动，也会开启“一周将工作7天”的大门。

(译自德文：宋婷)