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大麻能否合法化?

Keystone

尽管在瑞士吸食大麻是非法的,但至少有50万人偶尔还是会来上一口。法律与现实的差距是如此之大。

因此一项瑞士的公民动议希望将大麻合法化,具体来说就是:基于个人需要的大麻消费、持有及购入应不再受到法律的制裁。

这一被命名为《有效保护青少年-理智的大麻政策》(Für eine vernünftige Hanf-Politik mit wirksamem Jugendschutz)的动议将于2008年11月30日进行全民公决。

在此之前,瑞士曾多次就大麻等问题进行过表决。2004年6月,麻醉品修改法案在瑞士国会被拒:尽管该提案在联邦院被通过,但还是在国民院遭到了否决。

之后动议委员会又发起了“保护青少年-反对毒品犯罪”的公民动议,该动议收集了10.6万人(10万签名即可启动瑞士的公民动议程序)的签名,均表示支持大麻合法化。

大麻个人消费合法化

“大麻动议”提出,消费、持有、种植、买卖大麻植物中对精神有刺激作用的物质,如只是基于自身消费,应不被追究法律责任。

除此之外联邦应就该产品的种植、生产、进出口和买卖进行整顿治理。

该动议的倡导者表示,大麻合法化可以从根本上杜绝非法获利的大麻黑市;成年人消费大麻也不应再受到被惩罚的威胁。

该动议还考虑到对青少年的保护,例如禁止发放这种产品的广告等。同样为了保护青少年,倡议者还提倡对低于18岁的未成年人采取严格的禁售措施。

联邦委员会及国会反对

该动议在瑞士国会决无通过的可能。国民院的大多数已拒绝了该动议;联邦院以18比16的微弱优势也否决了该议案。

瑞士联邦委员会也持反对态度,因为该动议所提出的要求,其主要部分实际上与政府目前的立场一致。而且大麻的问题应遵循其他麻醉品的法律规定,不应在联邦宪法的层次上被单独立法。

还有修宪中关于保护青少年的部分也不太明确。

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赞同与反对

瑞士资讯(swissinfo)的记者采访了持不同意见的双方代表。日内瓦的国民院议员、社民党成员Maria Roth-Bernasconi显然赞同该提议,她表示:

“我们应对毒品市场进行治理,如今尽管有政府的禁令,但黑市上依然是完全自由的,”她说:“这样就很容易出危险,比如想在非法市场上购买大麻的青少年,很容易接触到较为严重的毒品”。

为了避免这种情况的出现,出台相关的大麻管理政策是很必要的,简单的一纸禁令还远远不够。

苏黎世的国民院议员、瑞士人民党成员Toni Bortoluzzi则驳斥了这种观点:“即使国家加以控制,也并不能解决非法毒品市场的问题”。

“国家要进行控制,首先就要承认大麻如今已成为一种高效的麻醉品(毒品),”由此这项动议将引导民众走向社会灾难性的、卫生政策上错误的发展道路。

双通过

公民动议案涉及到修改宪法,因此必须得到选民与各州的双通过,才可付诸实施。表决结果将于11月30日揭晓。

瑞士资讯(swissinfo),Christian Raaflaub

11月30日,瑞士公民将就大麻草案和反对麻醉剂修改法案的全民动议作出表决。选民可分别就大麻合法化及毒品政策“四大理念“法律化的草案进行投票。

在瑞士已多次就毒品政策问题进行过表决。90年代末选民明确地否决了两个草案,一个是关于对青少年吸毒采取更严厉的禁止措施(青年无毒品),另一个则是全面取消刑罚(Droleg)。

1999年选民明确地通过了有限期的联邦决议,同意由医生控制向吸毒者发放海洛因。

从此,瑞士的毒品政策在某种程度上是基于实用主义和国家紧急法的。然而将80年代提出的毒品政策四大理念:预防、治疗、减少危害和制止加以法制化的尝试,则直到今日仍以失败告终-这并非出于公民的投票否决,而是因为在国会上未获通过。

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