政治权利不是融合工具！
Demi Hablützel是巴塞尔城市半州瑞士青年人民党(JSVP)的主席，在本文中这位准律师将代表瑞士大多数人的意见，讲一讲为什么只有公民才应该享有政治权利。
瑞士国籍采用的是血统主义，也就是我们的国籍得自父母(ius sanguinis，出身原则)；或者后来归化入籍。
拥有国籍会带来相应的政治权利，如投票和选举权，在一个(民主！)国家，拥有国籍即意味着成为社会政治系统的一部分，无论是主动还是被动的。
最近一段时间发生的事让人们陷入深思：到底是什么原因让瑞士、欧洲、乃至全世界在近几年都陷入危机了呢？拿瑞士来说，如何改革我们的民主，吸收什么样的人参与我们的政治生活，依靠什么样的民主结构才能让国家和集体平稳度过危机、甚至避免危机呢？
有些人想到了一个有待商榷的词-“融合”，作为从排斥到分裂、再到融入的“最终目标”。融合，是我们在当今社会和政治环境中越来越常听到的一个概念；是一种每个人都可以毫无障碍地参与其中、属于其中的社会形态，无论他(她)秉承什么样的社会规范、是否付出个人努力和愿意为社会作贡献。
全世界的民主制度正处于危机之中。大约15年以来，出现了一种独裁和专制的倾向。
而瑞士则是一个稳定的港湾，在这里，政府中几乎所有党派都能共同参与意见，从未出现过提前安排选举的事情。尽管如此，瑞士选民依然可以通过发起公民动议或复决针对许多问题进行投票，这在任何其他国家都不常见。
但是，瑞士民主的历史也是一段围绕“谁拥发言权，谁又没有发言权”的历史。1848年联邦国家成立时，瑞士只有23%的人口拥有投票权，在瑞士联邦成立至今最长的一段历史时期中，瑞士的民主制度将一半的人口排除在外-瑞士女性拥有政治权力的时间只有仅仅50年。即使是现在，仍有许多瑞士人未获得政治发言权。
谁可以拥有发言权，谁不可以，这在政治上一直存在争议。迄今为止，瑞士人口中的绝大多数人一直反对扩大拥有政治权利的范围，例如扩大到在瑞士定居的外国人群体。正如青年人民党(JSVP)政客、律师Demi Hablützel在我们的《观点》系列报道中写道的那样：“政治权利不是融合的工具”。
但是，民主国家必须不断面对这样一个棘手的问题：谁，在何种程度上拥有发言权？尤其是在自由民主不再是毋庸置疑的国际准则的情况下，民主国家更要坚持自己的原则。
这就是瑞士资讯SWI swissinfo.ch制作这个有关融合性特刊的原因。我们与专家交谈，并将那些为瑞士少数群体和边缘化人群的全面政治融合而努力的人和事介绍给公众。
顺便提一下，海外瑞士侨民在很长一段时间里也属于被排除在外的人群-他们从1992年开始才被允许参加选举和投票。
直接民主作为成功保障
凡是从社会伦理的角度听上去特别美好的，必定有它的陷阱。
当前危机活动家们提出要让民主变得更牢固，让更多的个体参与政治生活。更牢固的民主？还有比我们瑞士的民主更牢固的吗？有吗？
与世界上的其他国家相比，瑞士的民主环境之所以犹如天堂一般，正是因为我们的民主很稳固，公民可以直接参与政治程序，这一点很重要。
没有民主作基石，很多问题都无从谈起，看看世界上许多国家的情况就知道我所言非虚，这里也就不赘述了。
简而言之：瑞士是成功典范，而直接民主就是它的保障！它允许公民就短期、中期和长期的(甚至可产生经济后果的)政治计划参与决策，共同规划我们的未来。
这其中也包括某项提案即使在投票或选举时失败了、被否决了，也被认为是公平的，因为这是大多数人的选择。 当然失败者会沮丧、绝望，但有一句“智慧箴言”是这样调侃的：胜负乃兵家常事，就像在运动场上一样。
典型的移民社会
然而，左翼绿色政党一而再、再而三地提出：应该让生活在这里的外国人(几乎)不设门槛地参与瑞士的政治程序，甚至在他们入籍之前。这样才能让他们更好地、全面地融合。无论何种文化、何种国籍，全面参与才是准则。.
瑞士是一个典型的移民社会(外国人口约占25%，译者注)，这让我们的人口持续增长，移出、特别是移入都属于国家的日常。
利用入籍的机会！
这造成的结果就是：近1/4的瑞士居民并不享有政治活动的参与权。左翼政党将这种情况夸大其词：这些人被我们的社会排除在外。
所以才问出这样的问题：我们需要给外国人选举权吗？我们的血统原则过时了吗，难道要改为ius soli(出生地原则)？在哪儿出生就给哪儿的国籍，这就更符合时代精神吗？
我认为还是不要问这样的问题了吧：外国人是否被我们的政治程序排除在外？如果答案是”是“，那么理应如此。
我们应该要问的问题是：在瑞士住过一段时间后，他们为何不利用我们的现有法律来获得瑞士国籍，如果他们真想要的话！机会就摆在那里，给出的条件也大多是合理的。可惜并非所有人都赞同，我建议他们转变想法。
民主意味着很多，这其中就包括所有人都享有均等的机会要求自主决定、共同建设我们的社区和国家。
融合后才能得到
无论是出生地原则还是给予外国人选举权，都不会直接带来融合的成功。融合首先靠的是个人意愿，需要在既有条件下启用所有的个人资源、并为之努力。
所以政治权利并不能被当作融合工具，而应该是在完成个人的融合程序后能够达成的一个目标！在瑞士出生、长大并不意味着就自然而然地、成功地与瑞士社会融合了。
出生地原则意味着自动入籍。例如美国为了吸纳移民实行的就是这种政策，瑞士也想步它的后尘吗？面对全世界想移民到瑞士的人，我们不会遇到问题吗？
抛弃血统原则、改为出生地原则，这会让瑞士的移民、入籍政策的指导方向与瑞士理智、真实的(不是主观认定、意识形态上的)利益背道而驰。
直接民主体制下，外国人投票权机会全无
不仅在社区和各州、甚至在国家的投票舞台上，左翼绿色政党都多次提出要赋予外国人投票权。虽然这得不到瑞士人的认可、多次遭到惨败。
他们是何用意？客观地讲，出生地原则并不会给瑞士带来什么优势！
简单来说就是：为何活儿还没干就先给奖励呢？为什么还未融入就先给政治权利呢？
所以很明显：过早地赋予外国人政治权利，绝对不能保障瑞士和生活在这里的人能够有效融合！
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