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是否应对学校进行外评?



很多教师对外评颇有微词

很多教师对外评颇有微词

(Keystone)

如何评价一个学校的好坏?以教育局的鉴定为准,还是依靠学生的口碑,抑或是家长的意见。其实评估学校质量最常见的方式还是学校自评和校外评估(外评)。

瑞士历来重视外评的效果,但如今有老师表示,这一评估办法已经流于形式。

瑞士有20个州都在实行对公立学校定期进行测评的考核办法,瑞士德语区的教育机构和师范学院甚至设立了专门机构,以对1000多所中小学进行外评。通过校外评估的方式衡量学校质量,已被列入各州公立学校教育法中,也就是说,这不仅是教育界的举措,也是一种政治决策。

外评受质疑

据《新苏黎世报》报道,每次教育评估需要花费2-6万瑞郎,专业评估团体一般雇有6-10个人。这类高额花销惹来政客们的注意,特别是那些希望削减开支的人,他们批评教育系统宁愿保留“臃肿的教育管理机构”,也不愿为教学课程投资。

许多教师和瑞士教师协会(LCH)均对外评颇有非议,这种财政和人员消耗对学生来说并无益处,不少老师这样批评道。

“废除学校督学制度后,很多州选择外评作为仅有的衡量教学质量的手段,这是不对的,”瑞士教师协会总会长Beat W. Zemp对瑞士资讯swsissinfo.ch说。

“国际专家已统一了认识,这类外评只是众多考核教学质量的手段之一”。

无效的传统?

Zemp认为,外评的作用不大:“这并不是说要废除外评,测评公告可以促进学校改正缺点,触及禁忌话题,并提供改善措施”。

但对好学校的优势资源来说,外评很难再促进什么。“我并不认为,所有学校每隔几年就要接受一次考核。仅对那些家长和学生意见比较大的学校做外评就足够了,”Zemp说。

苏黎世的一位公立学校教师谈到,外评提供的改正措施大多“并无新意”。

外评很公平

另一位来自阿尔高州的公立学校教师却不这样看:“几年前,我们的学校被校外测评过,消耗确实很大,从学生到教师,从家长到校长,都要参与进来”。

但没人因为测评而感觉“有压力”,“外评人员有能力、工作深入且公平”。因为测评结果“很好,在很多方面超过平均水平”,所以该校获得了更好的声誉,这自然令人欣喜。

瑞士西北师范学院学校测评专家Peter Steiner认为,外评是“公平合理的”。外评对各州来说是一种相对较新的评估手段,因此应该允许还有“改善的余地”。

所有学校都必须定期出具教学质量报告,Zemp说:“我们支持专业化、可检验的自我评价,就是从学校、老师角度出发的自评,这在其他国家都颇有效果”。

这样比如对教师来说可以获得“360度全角度的反馈,包括校长、同事、学生、家长等的意见反馈”。这比三、四年间才准备一次的外评示范课要有意义的多。

教育局长反对“规矩太多”

伯尔尼州长、教育局局长Bernhard Pulver也持有类似意见,据《周日报》报道,他写了一本关于学校未来的书。

这位绿党的政治家在他著作的手稿中写道,瑞士的教育政策充满了对“设立规矩的狂热”,不过他要在离职后才会写完该书。外评会产生一种不信任的气氛,让人感觉到“受控制”,而且“测评”的范围也会越来越大。教学效果应该得到评估,但人要站在首位,“谁送出信任,谁就可以收获到事业心和责任心”。

对这位伯尔尼教育局长来说,学校教育的核心在于积极工作的老师,并赋予他们足够的自由空间,一个整体的教育体系,和在公立学校谨慎引入的基础知识,以及家长的支持。

5类评价体系

学校整体评价:就教学气氛评价出该校的优势、劣势。

学校整体附加评价:就教学气氛评价出该校的优势、劣势。并附加一项德语课测评。

校长评估:对校长进行全面评价,例如该校选择的教学结构、业务能力、任务分配能力、程序管理等,特别会考察校务工作的绩效和效果(如教学气氛)。

管理质量评估:学校内部质量管理。

扩展式自我评价: 就某一重点进行自评。外评团队帮助该校完成自评的程序,并增加其测评的独立性。

(来源:师范学院,瑞士西北高校发展及研究所)

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(译自德文:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch


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