气候保护：瑞士尚“不足”，但比很多其他国家“有余”

瑞士当局称，到2050年，预计瑞士电力将有近一半来自太阳能。 © Keystone / Urs Flueeler

瑞士新修订的《二氧化碳减排法》投票遭否决，这是瑞士气候政策的支柱之一。通往气候中和的道路更显漫长。本文介绍瑞士减排方面在国际上的位置。

瑞士公民在上周日的投票中否决了新修订的《二氧化碳减排法》，拒绝了联邦政府为落实其在《巴黎气候协定》框架下许诺的目标(多语)而制定的减排措施。

环境部长西蒙内塔·索马鲁加(Simonetta Sommaruga)表示，投票结果并不乐观，但瑞士将继续追求气候中和的目标，尽管这显得更加困难。气候中和也是欧盟、美国、中国(三者排放量占全球的一半)以及其他宣布到2050年或2060年实现净零排放的一百多个国家追求的道路。

比起其他国家，瑞士表现如何？

一个瑞士人的排放量相当于两个巴西人

2019年，瑞士二氧化碳排放量约为4600万吨，大约是全球排放量的0,1%。平均一个瑞士人的二氧化碳排放量相当于两个巴西人(每年4,4吨)。

图中显示的数据仅考虑国内产生的排放量。如果将进口因素考虑在内，一个瑞士居民一年的二氧化碳排放量将上升到14吨(全球平均水平是6吨)。在这项排名中，瑞士排世界第十五，卢森堡居首位。

2050年目标：瑞士依靠太阳能实现

瑞士承诺到2030年实现排放量减半(与1990年的水平相比)，到2050年实现气候中和。长期战略目标是交通、建筑和工业排放量减少近90%。部分减排将通过投资国外气候项目来实现。

当局表示，得益于可再生能源，特别是光伏发电的发展，交通和供暖电气化所需的电量将得到保证。30年后，当瑞士关闭所有核电站时，预计太阳能将提供该国45%的电力消耗，而目前这一比例约为4%。

中国二氧化碳市场和美国风电市场

欧盟的中期目标更加雄心勃勃：到2030年，在1990年的基础上减排55%。《欧洲气候法》是绿色协议(“Green Deal”)的核心内容，规定在所有领域，特别是在交通运输、能源、农业和建筑领域采取行动。

实现这些目标的主要工具之一是排放交易体系，瑞士在2020年也加入了这个体系。

中国也计划借由碳市场实现2030年碳达峰和2060年气候中和的目标。中国2月初投入运行的全国碳排放权交易体系——全球最大的碳排放交易市场，目前纳入的多家企业均为发电企业。事实上，煤炭占中国能源生产的比例仍高达60%。

而重返《巴黎气候协定》的美国则承诺，2030年排放量较2005年将减少50%到52%。新政府还希望通过建造新的海上风电场生产更多可再生能源。

瑞士的努力“不够充分”

监测全球气候政策的独立机构——气候行动追踪组织(CAT)指出，目前瑞士对化石燃料征收的二氧化碳税为每吨96瑞郎，居世界前列。然而，瑞士所做出的努力被认为还“不够充分”。

CAT认为，依赖瑞士联邦目前实施的措施，2030年减排量只能达到26%到31%。这样一来，瑞士很可能无法完成2030年的减排目标，而在此之前，2020年的目标也未能实现。

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在国际比较中，瑞士无论如何都比大多数欧洲国家和工业化国家做得更好。在考虑气候政策的“气候变化绩效指数”排名中，瑞士在61位中排名第14。尽管没能达到其定下的目标，但瑞士仍是过去30年实现减排的国家的之一。

(译自意大利语：瑞士资讯中文部)