气候变迁令越来越多的人流离失所

Keystone

提到难民和被驱赶的人，常常令人想到战争和暴力，而现在却有越来越多的人成为自然灾害的牺牲者。

Walter Kälin是瑞士伯尔尼大学的民法教授，同时也是联合国特派员，专门负责失去家园受害者的权益问题。他说，今年除了就战争和危机地区被驱逐者的人权问题之外，联合国着重解决因自然灾害而背井离乡难民的援助问题。

气候威胁增大

过去的20年中自然灾害成倍增长，气候对于全球的威胁明显提高。

根据这位瑞士联合国特派员的说法，在过去的几年中发生的400多起自然灾害中，2.34亿人受到了伤害，其中16000万人失去了宝贵的生命，上百万人暂时或永远地失去了自己的家园。

像飓风卡特琳娜和旋风纳尔吉斯(Nargis)那样的自然灾害还算是特例，在洪都拉斯、莫桑比克和马达加斯加等国热带暴雨和大水都已经成为日常生活中的一部分。

国际上目前对于自然灾害救助这样的挑战还不能完全胜任。Walter Kälin “我们必须找到这一问题的答案，为长期的发展作准备。”

进一步防护，避免冒险

这位伯尔尼的教授与联合国办公室共同合作为人道主义援助协调机构(OCHA)制定了指导方针，以更好地保护自然灾害受害者的权益。

这样做的目的在于在危险地区做好防护准备，减少受害者的数量。“比如近几年在莫桑比克，通过安装警报系统和进行撤离训练将每年的遇难者人数从几百人减少到几十人。”

莫桑比克是世界上最贫困的国家之一，常常受到洪水的袭击。最大的受害者是农民，洪水不仅冲毁了他们的家园，也淹没了他们的农田。

今天自然灾害发生后快速救助工作能够很快展开，这与联合国紧急救助基金会、紧急应对基金会(CERF)及瑞士的资助分不开。

然而当紧急救助结束后，灾难救助人员撤离现场、公众和媒体的兴趣转移到其他题目上时，受害者的悲惨命运才刚刚开始。

小投资，大作用

面对重新建立家园这一难题，这些手无分文的人往往被遗忘。Kälin说：“受到自然灾害袭击的人，在经济上几乎失去了发展的可能，因为他们缺少最基本的因素，既无工具又无种子。”

一般情况下较小的投资就能起到重大的作用，因为这可以帮助自然灾害的受害者靠自己的力量重新站起来。

因此共同努力帮助那些刚刚经历战争或自然灾害的人融入社会则具有重大的意义。

瑞士资讯(swissinfo)，Rita Emch于纽约

被驱逐者

据推测全世界共有2600万人被迫离开自己的家园。

他们被战争、迫害或者自然灾害驱逐离开家乡，因为他们并未离开国境，所以不能被算作是难民。

当他们在危机过后想要重返家园时，往往受到阻碍，因为他们没有住处和基础设施，他们的安全也无法被保障。

在一个安定的社会，这些人急需被接受。否则会因财产和原料产生争端，那么将酝酿新的危机。