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瑞士将修改退休年龄?

(Keystone)

瑞士目前的法定退休年龄为男65岁、女64岁;瑞士工会发起的全民动议“灵活的AHV退休体系”提出,退休年龄应可灵活掌握,年满62岁就应该拥有退休的权利,并领取全额养老金。

该动议可以说是顺乎民意,但瑞士独特的养老体系已经严重入不敷出,退休年龄到底应定在多少岁,11月30日瑞士选民将做出决定。

退休年龄一直是近几年来瑞士争论的焦点。养老金的财政缺口要求延长瑞士人的工作年限;而很多瑞士人都盼望拥有早退休的权利。

这一切都将由瑞士选民决定。瑞士工会(SGB)发起的这项全民动议,具体来说就是:月收入低于9160瑞郎、年收入低于119'340瑞郎的劳动者,应该也享有在62时退休的权利,并可领取全额养老金。

其次动议还提出,瑞士应将最迟退休年龄(无论男女)定为65岁,并写入宪法。

支持与反对

苏黎世国民院议员、社会民主党人士Christine Goll对该动议持支持态度:“目前中低收入人群如果想早退休,那么就只能领取部分养老金。这不公平,我们希望可以改变”。

阿尔高州的联邦院议员、自由民主党人士Christine Egerszegi则对此表示反对:“这实际上是一个降低退休年龄的措施。年薪低于12万瑞郎的群体在瑞士是很大的,这意味着可能所有人都将缩短退休年龄,无论他(她)的身体状况是怎样的”。

Goll反驳了这种说法:如果劳动者很健康,有一份优渥的职业,工作条件又不错的话,那么他(她)很愿意一直工作到退休年龄。“但对其他人,尤其是那些健康情况不好、就业面偏窄而不能工作的劳动者来说,他们需要一种具有社会福利性质的解决办法”。

但Egerszegi表示,社会福利不是解决问题的办法。“我也同意,收入低的人允许提早退休,如果健康情况不好的话。他们现在便可以退休”(注:不可领取全额养老金)。

政府的意见

联邦委员会及联邦议会中的大多数也持反对意见。他们建议就第11次AHV修改案的新方案实行间接反动议,以此增加退休制度的灵活性,并为中下阶层创造一个退休前的预备期。

这一全民动议将导致瑞士全国职工退休年龄的普遍下调,这与瑞士的人口发展及目前的人口健康状况并不相称。瑞士的劳动人口在长远看来,不足以支付未来的养老金;而随着健康水平的提高,超过退休年龄的老人仍愿意停留在原工作岗位上。这种情况实际上是在要求推迟退休年龄。

而且AHV体系在财政方面已遇到困难,现在最急需解决的问题应是,如何才能保障长期的财政供应。

公民动议案(Volksinitiative)

通过公民动议案,公民可以提出建议修改联邦宪法。为了提出此案,首先必须在18个月内收集10万个有效签名,并呈交联邦委员会办公室。 之后草案被送交国会。动议可被直接接受、拒绝或提出反对议案。但无论如何都将就此举行相关的全民公决。 只有大多数公选民和大多数州均同意(双通过),动议案才可获得通过。

还是费用问题

降低退休年龄是要付出代价的:如果将女性退休年龄提高到65岁,那么AHV每年将多支付7.8亿瑞郎;而如果依然是64岁,那么就要多支付12.6亿瑞郎。

该动议案的倡议者表示,为了弥补过早退休造成的损失,每位劳动者平均每月只需多付6.5瑞郎。这是让所有人都可早退休的最经济的解决方案。

该动议已获得10.6万选民的签名,进入了全民动议程序,因为可能涉及修改宪法,所以11月30日将由瑞士全国的选民做出最后决定。

如果大多数选民和大多数州均表决通过,该动议才可生效。

瑞士资讯(swissinfo),Christian Raaflaub

瑞士养老保险体系(AHV)

瑞士养老保险体系以三大支柱为基础。第一支柱:工作单位、个人、国家共同承担。每位在瑞士居住的人都必须给付养老遗属保险(AHV)。

这是所有雇员必须给付的义务险,也是保障瑞士社会福利的最重要支柱。

这些保险金将用来保障现有退休职工的生活,使他们在物质上基本衣食无忧。

瑞士自1948年开始实行AHV保障体系,该体系以代际间的平衡为基础,简单来说:瑞士的老人正在领取的养老金,主要是由正在工作的劳动者支付的。但如果领取养老金的人过多,而工作的人太少,那么就会出现入不敷出。

该体系由国家强制执行,养老金的80%来自于雇主与雇员,其余则由联邦及各州承担。

自1999年起,增值税的部分税金也用来偿付AHV的保险金。

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(swissinfo.ch)
(swissinfo.ch)


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