瑞士對最低企業稅表示擔憂
隨著全球最低企業稅率的陰影迫近，瑞士作為跨國企業總部中心的地位或將受到威脅。美國呼籲所有國家徵收不低於21%的企業稅，這一提議為全世界有關最低企業稅率的討論注入了新的動力。
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根據畢馬威事務所提供的數據，瑞士各州目前徵收的平均企業稅率為15%。
瑞士商業協會(economiesuisse)的稅務專家Frank Marty對瑞士資訊表示：“我能想像21%的稅率將使外資對瑞士望而卻步。作為一個小國，瑞士的自然資源並不豐富，也不臨海。小國應當有權用其自身優勢，而稅收至關重要。”
為企業徵稅設置全球最低稅率的想法雖然已經醞釀了數年之久，但直到最近，這一想法才重新得到經合組織(OECD)以及經濟實力雄厚的20國集團(G20)的推動。
20國集團與經合組織的討論還提議制定措施，以保證企業在其銷售地而非所在地繳稅。鑑於具體細節仍有待商定，目前還難以衡量這些措施的潛在影響。但顯而易見的是，瑞士可能將失去像雀巢和羅氏這樣的企業帶來的稅收收益，因為這些企業的大部分銷售與利潤發生在海外。
Marty相信，今年年底前，最低企業稅率就能在20國集團以及經合組織的層面上取得一致。他敦促瑞士應努力爭取最低稅率不高於15%。
到目前為止，瑞士呼籲採取“簡潔、清晰與溫和的解決方法”。財務部長烏力·毛勒(Ueli Maurer)提醒道，兩年前經合組織的提議讓瑞士經濟付出了50億瑞郎(約合54億美金)的代價。儘管如此，他仍強調他願意商討改革方案。
事實上，只要全球就以後如何向企業徵稅達成共識，瑞士就別無他選只能照辦。畢馬威瑞士事務所的Peter Uebelhart指出：“到目前為止，沒有任何一個主要經濟體對最低企業稅率表示異議。”這項最低稅率的提議或許同樣適用於企業的海外收益。
但是，如果有國家對企業徵收的稅率低於這一最低限，那麼該公司的本國政府可以為了補足這一最低稅率而另外徵稅，這樣一來，避稅天堂的稅收優勢就蕩然無存。
稅務諮詢從業群體建議，對瑞士來說，唯一能維持該國對跨國公司吸引力的可取之道就是提升其在商業基礎設施方面的投資。
喪失優勢
2019年底，約有8765家外企的總部設在瑞士(英)，這些企業提供了50多萬工作職缺。它們產生的營業額是瑞士本國跨國企業的兩倍。
已經有跡象表明瑞士正在喪失自己吸引跨國企業的競爭優勢。 2019年，麥肯錫諮詢公司警告稱其他國家正在迎頭趕上。最近幾年，瑞士被迫對其企業稅務規則進行有利於外資控股企業的改革，瑞士還舉行了公投以限制來自歐盟的就業者湧入瑞士。
瑞士的高生活水準、中立性以及大學網絡如磁鐵一般吸引著來自海外的企業與就業者外部链接。但瑞士與歐盟的緊張關係使瑞士進入歐洲陣營的機會受限。
“瑞士已經夠貴了”
強制提高企業稅還可能會削弱瑞士利用低稅收來抵消高昂的人工與租金成本的能力。 “我們國家已經夠貴了，”瑞士-美國商會的CEO Martin Naville說道，“如果再加上高賦稅，這對瑞士沒什麼
美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)正處於提高這些稅率運動的暴風中心。 “美國的競爭力在於我們有能力培養能幹的就業人員、開展尖端科學研究活動、以及提供最先進的基礎設施-而不在於跟百慕達群島或者瑞士比誰的稅率更低，”耶倫在最近的一篇《華爾街日報》社評中強調道，“要想終結破壞性的稅收競爭，就需要足夠多的主要經濟體停止彼此間的低價競爭，並認可全球最低企業稅率。”
Naville認為耶倫“並沒有做好自己的功課”。他堅稱，瑞士早已不再刻意為了進一步降低稅率而使用稅收伎倆。
他指出，美國對於企業稅改的熱情，來自於其為了重振遭到新冠疫情重創的經濟而花掉的上萬億美元。這將需要額外的稅單才能償還。如果美國開始向企業徵收重稅，那麼美國“就必須讓所有人都提高其稅率，否則美國公司將處於不利的地位。”
瑞士非政府組織“公眾之眼”(Public Eye)卻對這樣的觀點充耳不聞。該組織致力於開展活動，以反對跨國公司以及強勢國家掠奪小國稅收。
該組織發言人Andreas Missbach認為：“看到有關最低企業稅率的討論進行得如火如荼，是一件令人鼓舞的事。”
“瑞士很有可能將為其利用財政特權吸引企業的策略付出代價。但瑞士應該明白，竊取他國收入的做法不可能永遠持續下去。”
(譯自英文：王伯笛)
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