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瑞士经济联合会-瑞士核心组织150年与欧洲的若即若离

Historisches Bild mit einem Handelsschiff auf dem Meer
瑞士迅速抢占了欧洲以外-例如美国的市场。 The Print Collector / Heritage-images

瑞士终止了与欧盟展开的框架协议谈判,这对于瑞士经济联合会来说是个沉重的打击。150年来,这一瑞士企业的核心组织一直左右为难,不知在自由贸易之路上是该靠拢欧洲市场还是世界上的其他国家。

瑞士政府于5月底宣布终止与欧盟就双边框架协议展开谈判,作为瑞士企业的总商会,瑞士经济联合会(Economiesuisse)担心此举会危及瑞士与欧盟国家商贸关系的稳定性。这对瑞士来说可谓影响深远,因为欧盟国家是瑞士最重要的商业伙伴。

“自中世纪以来,双方的商业关系就始终围绕着庞大的欧洲邻居和受’欺负’的瑞士小弟(企业),”经济史学家Andrea Franc外部链接说,她是巴塞尔大学研究南北贸易的专家。

为了庆祝瑞士经济联合会成立150周年,Franc出版了新书《与世界交换-19、20世纪的瑞士企业》(Im Austausch mit der Welt. Schweizer Unternehmen im 19. und 20. Jahrhundert)外部链接

自1870年瑞士经济联合会成立以来,这一最古老且最重要的经济协会就一直追求着同一目标:进入周边国家市场以及与世界上的其他国家展开自由贸易。

封锁与走私

自古以来对于地处欧洲腹心的瑞士来说,能否与“邻居们”展开自由贸易具有至关重要的意义。而同一地区的商人联盟则为贸易保驾护航。瑞士最古老的圣加仑-阿彭策尔工商行会,自中世纪晚期开始就发挥着重要的作用。

这些瑞士东部的商人们站在了反抗1803-1813年间拿破仑“大陆封锁令”的最前沿。当商人们忙着走私英国货时,瑞士联盟政府则在试图缓和与法国的关系。

诸如此类的斗争经验深刻影响着瑞士的商贸发展,在欧洲市场上受挫的瑞士商人急于打开欧洲以外的新市场-例如美国。就这样,瑞士的商贸公司成为现今正流行的经济全球化的先锋。

自维也纳条约签订后,各国保护主义纷纷抬头,1834年又成立了“关税同盟”,瑞士商人对周边国家的不信任与日俱增。“早在150年前,瑞士商人就致力于打通世界上其他国家的市场渠道,以便尽可能少地依赖那些行动难以预料的欧洲列强们,”Andrea Franc说。

国际企业家、本国政治家

即使在1848年瑞士联邦成立后,作为一个正在建设中的联邦制国家,其经济及外贸事务还是由各州的商贸行会负责。

格拉鲁斯的纺织家Peter Jenny(1824-1879)外部链接就是一位世界级的工业家,甚至在菲律宾也有开设分店;与此同时,他也是奉行自由主义的瑞士联邦议会议员。在瑞士联邦初创时期,议会享有的权力很大。

在那时,单个州或地区性商贸组织间鲜有贸易往来。1869年在Peter Jenny的倡议下,13个州的行业组织代表汇聚一堂。起初瑞士法语区的人对于成立一个全国性的组织尚存疑虑,因为他们宁愿与联邦代表直接对话。

1870年3月12日,全新的瑞士工商业联合会(简称:SHIV)外部链接成立大会召开,并沿袭老联邦的传统:每2年选出一个州的商贸行会担任主席工作。

此后又形成了“Vorort”的概念,直至20世纪中叶,“Vorort”一直被当作是瑞士工商业联合会(又称:瑞士经济联合会)的名称得以使用。首次履行主席职务的是伯尔尼行会。自1878年起,Vorort便开始常设秘书处。

在战时经济中左右逢源

一战后,瑞士的出口遭遇沉重打击,工人和农民都在讨论政治经济问题。Vorort的主席Hans Sulzer (1876-1959)和Heinrich Homberger外部链接在二战的压力面前不得不投身战时经济。

战时,瑞士工商业联合会与战争双方都保持着联系:“部长” Sulzer负责在国外与同盟国对话;被誉为瑞士联邦委员会“第8位联邦委员”的Homberger则与轴心国展开谈判。

Porträt
被公认为瑞士联邦委员会“第8位联邦委员”:Vorort的主席Heinrich Homberger ETH

鉴于国家对经济的干预越来越多,新自由主义在这段困难时期冒出头来:1942年瑞士经济促进会成立。这一新的经济促进团体与Vorort靠拢得越来越近,并于2000年并入瑞士经济联合会。

欧洲壁垒

随着战后国际货币基金组织、世界银行、世贸等国际组织的崛起,以及欧洲各国的结盟,Vorort再次陷入两难境地。“依旧是老问题:是在欧洲还是在全球层面展开自由贸易。加入欧洲区,可能会让瑞士被迫对非欧洲企业采取歧视性政策。即使在Vorort内部,针对不同协议也有不同意见,”Andrea Franc说。

为了打破“欧洲壁垒”,所幸Vorort还有于1960年成立的欧洲自由贸易联盟(EFTA)这一选择。虽然瑞士工商业联合会也不一定喜欢欧洲经济区,但它对欧共体的态度却是明确拒绝。

与“大陆封锁令”时期的法国类似,欧盟也是“一个体量巨大、权力无限的邻居,瑞士企业只会受到歧视,而不会受到半点宽容,”Andrea Franc在她的书中写到。

1992年Vorort在投票宣传时曾支持加入欧洲经济区,这也是实属之举,但结果是并未成功。“瑞士必须在欧洲与世界间做出选择,就像它历来所做的那样,”Andrea Franc说:“而最终,它选择了世界”。

(译自德语:宋婷)

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