瑞士餐饮业：将迎来东欧劳工？
五一过后，瑞士要与波兰、捷克、匈牙利等8个新加入欧盟的国家实施人员自由流通政策，这是否将给瑞士餐饮业带来翻天覆地的变化？瑞士资讯swissinfo.ch的记者在旅游胜地策尔马特寻找答案。
火车站大街，国际快餐连锁店、钟表首饰店、运动商品店、纪念品店和乡村餐馆。来往穿梭在策尔马特街道上的电动出租车和电动货车发出轻微的嗡嗡声。这里没有内燃机为清洁的山间空气带来污染。
在街上漫步的有美国人、德国人、中国人和印度人，还有那些背着雪具、拖着沉重滑雪鞋“蹒跚”的运动爱好者，他们要在高级度假胜地1500米的山上度过一天。
还有三五成群的年轻葡萄牙人，正热络地聊着天。有这么多葡萄牙人可以在昂贵的旅游胜地度假吗？他们的国家不是正面临着破产吗？
这只是假象。他们并不是来度假的，他们是许多葡萄牙籍清洁工、厨房帮工和旅店服务员的后裔。多年来，不少葡萄牙人在策尔马特作为非技术工人工作着，之后把自己的家庭成员也带到了瑞士。
许多外国人
旅游旺季，在策尔马特的居民中，逾一半拥有外国护照，这还不算旅游者。
在瓦莱州度假区注册的外国人中，近80%为葡萄牙人。第二大外国人群体为德国人。如果五一之后，瑞士与波兰、匈牙利、斯洛伐克、捷克、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚和爱沙尼亚这些新加入欧盟的国家也实行人员自由流通政策，这里会有所改变吗？
“我的德国同事主要在服务业工作，多在餐厅或酒店的厨房。他们都有职业证书，”26岁的瑞士人Nathalie说。她在一个有名的酒店里管理着酒吧。
很多外国人所从事的工种，都是瑞士人根本不愿做的。“整天擦洗锅碗瓢盆、10个小时的吸尘、清洁银器，有哪个瑞士人想干这些呢？”Nathalie说。
收入微薄
在5月1日以前，来自欧盟8个新成员国家的公民只能在瑞士找不到合适的本国劳动力时，才允许在瑞士工作。如今这一规定已作废。
瑞士工会组织Unia餐饮服务业的负责人Mauro Moretto认为，法规的更改对瑞士该行业的劳动力市场不会构成威胁：“我们当然要密切注视是否有压低工资的情况，并进行更严格的检查。但这个市场绝不会发生翻天覆地的变化”。他谈起2006年，当时瑞士开始与于2004年加入欧盟的10个国家实施人员自由流通协议。
“外国人挣得比瑞士人少，”Nathalie说：“但他们挣得比在家的时候多”。和Nathalie在同一饭店工作的24岁的德国领班Renate说：“我就是按照普通劳工合同在这里工作的。瑞士人挣得可能比较多，不过我认为，在签定合同时可以讨价还价，但一旦签订了，就要对此满意”。
德国人有压力？
“我们预期，5月1日过后，会有更多东欧的求职者来这里报到。因为那里很多人的德语都不错，我们认为，今后德国和奥地利雇员可能会有所减少，”策尔马特镇外来人口管理部门的人员表示。
“这种危机早就存在了，”Renate承认：“但我并不怎么担心，我们一直都有语言优势，而且还是受过教育的职员。直到那些来自欧盟8个国家的人真的能对我们构成威胁，那还需要一段时间吧”。
东欧人将进入瑞士？
来自东欧的竞争已经略显端倪，比如这位来自立陶宛26岁的姑娘Oksana。她用带有东欧风味的亲切口音问顾客要茶还是咖啡，然后把饮品端到早餐桌上。
Oksana的专业是法语和英语，但也会说意大利语和相当好的德语。她等了很长时间才得到瑞士的工作许可。对她来说，找到这份在饭店服务的工作，相当不易。
她不认识策尔马特的其他立陶宛人，但她确信，一旦五一过后实施了人员自由流通政策，定会有更多家乡的人来瑞士碰运气，因为她家乡的经济发展很萧条。
“我很喜欢瑞士，我也愿意留在这里，但不是做侍应生。我希望找到一份能发挥我语言优势的工作，”这就是Oksana描绘的瑞士蓝图。
2011年2月11日，旅游旺季，共有7325人生活在策尔马特村(未计入游客)。
3721名为瑞士人，3604名外国人来自56个国家。
旅游旺季结束，在复活节过后的一周，外国人人数减少至2794人。原因：许多饭店和餐饮企业在此时停业休整几个星期。
瑞士与欧盟之间的人员自由流动协议于2002年6月1日起正式实施。最初协议只适用于15个原欧盟国家及马耳他和塞浦路斯，其配额限制于2007年6月1日终止。此外瑞士与列支敦士登、冰岛和挪威之间也签有类似协议。
自2006年4月1日起，该协议适用范围扩大到于2004年加入欧盟的8个新成员国，它们分别是捷克、匈牙利、斯洛文尼亚、波兰、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚，对这些国家的移民配额限制将于2011年4月30日终止。同时终止的还有本国人优先权、工资及工作条件核查等劳工市场限制。
2007年加入欧盟的保加利亚和罗马尼亚于2009年被纳入协议范围，其配额实施限制将持续至2016年。
瑞士联邦委员会决定与保加利亚和罗马尼亚实施人员自由流通协议，但实行日期推迟至2014年5月底。
人员自由流动权是指进入、并在瑞士及欧盟成员国停留、求职、独立创业居留和工作结束后依然停留的权利。
不具备工作权利的有退休人员和学生，对他们的入境、停留有特殊要求，此外还需要有充足的财政保证和医疗保险。
人员自由流动协议实施后，禁止任何以国籍为借口的歧视。
签约国公民与本国公民一样，应享有同样的生活、就业和工作条件。他们的亲属可随行。
(译自德文：宋婷)
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