要公平还是要税收？瑞士面临抉择

苏黎世取消了针对富有外国人所实行的税收优惠制度，这可能引发连锁反应。其他几个州也在讨论这一问题，甚至在受益者最多的沃州也已开始。

此内容发布于 2009年02月17日 - 16:01

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宜家公司的创始人英格瓦·坎普拉德，便是4000位从中受益的外国人之一，他居住在沃州的Epalinges；取消优惠制度综合税后，他是否将考虑带着他的家具搬出瑞士？

得益于这种综合税，尽管坎普拉德的资产在150-400亿瑞郎之间，每年却只向沃州缴纳20万瑞郎的税金。

全国范围内取消？

尽管国民院议员Susanne Leutenegger Oberholzer已递交了数份建议取消综合税的议案，但至今无果。她认为应该在全国范围内取消这种优惠制度。

日前，她已将新提案递交给国民院经济委员会。该提案提出通过修订直接联邦税和统一税，来废除综合税。同时她要求增加缴纳综合税的透明度，如纳税的富有外国人的人数、不同的税率等。圣加仑也曾提出过相关议案。

但事实上，各州财务局长联席会议(FDK)并不愿插手干预综合税的征收问题，因为这可能对各州的税务竞争起到限制作用。

各州与综合税

苏黎世决议取消综合税后，将产生一系列的后续反应；瑞士左派可能会抓住综合税继续做文章。

在伯尔尼州，2006年底法国摇滚歌手Johnny Hallyday迁入格施塔德时，已经引起广泛讨论，绿党希望在2011年修订税法时重新讨论这个问题。上瓦尔德的绿党也公布说，将发起有关的动议。

拥有综合税纳税人最多的沃州，对此的讨论可能也将会进入白热化。该州缴纳综合税的人数超过1200，而在苏黎世，仅有73人；沃州征得的综合税税金也很骄人，每年约1.6亿瑞郎。

沃州的社会党(SP)就主张取消综合税，并指责这种税赋形式依照的是“金融的贪婪逻辑”，国民院议员、作家Roger Nordmann表示。

“金融系统的漏洞，银行的管理不善，已经引起人们的强烈反感；人民不能再容忍一个不依据真实收入、资产而缴税的特权阶级，”苏黎世选民的反应正表达着这样一个强烈的信号。

欧洲竞争

沃州自由民主党国民院议员Charles Favre在瑞士西部广播中对这种非难表达了不满，取消综合税将导致国家财政收入的损失。

SP的代表Nordmann却有不同看法：留下来的外国人缴纳的收入税将弥补这些损失。

另一个值得关注的问题是，这些富有的外国人可能会迁往英国、奥地利、爱尔兰或卢森堡，欧洲有足够的国家，正准备了优惠的税收制度等着招待他们。

瑞士资讯(swissinfo.ch)，Carole Wälti

从历史上看，沃州是瑞士第一个实行这种综合税的州，1920年沃州开始对在此居住、但却并没有工作的外国人征收特别税。

14年后，联邦当局对因健康状况留在瑞士、但并未务工的外国人所征收的这种特别税予以承认。

2001年，瑞士颁布统一税制，因此要求各州实行统一的综合税。

可以享受综合税这种税务优惠的人，必须至少在某州生活过6个月零1天，没有工作，主要居住地在瑞士，或至少10个月没有在自己的祖国生活。

据一项各州财务局长联席会议(FDK)的调查结果显示，瑞士2006年共有4146人缴纳综合税。

综合税收入达3.92亿瑞郎。联邦收入1.05亿，各州共1.76亿，各乡镇社区1.11亿。个人缴纳税金在2.5万和20万瑞郎之间。

缴纳综合税人数少于5人的州共有14个。