语言水平决定能否留在瑞士？

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在法国，是否会法语，能否融入法国社会文化，已经成为外来移民可否继续留在法国的重要决定因素。瑞士也在考虑推行类似政策，以加速外国移民融入瑞士社会的进程。

但在瑞士推行类似政策并不容易，因为作为著名的人道主义国家，很多瑞士人质疑这种措施是否有侵犯人权之嫌，是否有过重的强制性。

“不，这绝不是强制性的，”苏黎世社会民主党司法部门负责人Markus Notter说：“这是为了帮助那些移民，也是为了帮助那些不能提供很多语言班的州”。

瑞士苏黎世、阿尔高、索洛图恩、巴塞尔城市和乡村半州这5个德语州首先推出了一项实验性的先锋计划，与本州的外国人签订了目标协议书，将能否取得瑞士的居留证与其德语语言水平挂钩。

Notter非常推崇这项计划，但瑞士法语区的人则持有较多的怀疑态度，因为这关系着敏感的“强制性”和“非自愿性融入”。

是否与移民签订学习当地语言的目标协议，可由各州自主决定。这一先锋计划已于2008年春开始试运行，2009年6月底，苏黎世州依据自己的情况，出具了首份效果报告。

效果良好

瑞士外来移民的问题之一便是，很多久居瑞士的外国人仍没有融入瑞士的当地社会。因此以上这5个州锁定了各自的目标群体，主要依据移民的来源国对其进行了划分，并在签订了协议后对其进行语言和融入当地社会的培训，力图以此解决这一问题。

目前各州与移民签订了大约共200份目标协议书。瑞士西北高等专业学校将对该项目进行学术追踪，项目结果将于明年也就是2010年初公布。

“那些移民认为这很有帮助，”苏黎世文化融入办公室的代表Julia Morais说，他的同事巴塞尔乡村半州的Martin Bürgin也认为效果不错：“这项协议让那些移民知道，我们是想帮助他们；同时，我们也告诉他们，如果不履行协议，可能您就不再具有居留权了，这可以起到很好的督促作用”。

“移民的积极性很高”

“那些移民听到我们这样的建议，一开始都很惊讶，睁大了眼睛看着我们，”温特图尔户籍管理所的Daniel Fosco说：“不过之后他们觉得我们的建议还不错。当他们对这个项目了解了之后，都感到很高兴”。

苏黎世的移民对此也表示满意。“我真不知道该为我17岁的女儿做些什么？”一位马其顿妇女说：“当时情况很困难，但我可以和工作人员讨论我的任何问题”。移民融入办事处的工作人员帮助她女儿找到了一份工作。

Morais说，“到此为止，签订协议的人都履行了其义务，这些人都很积极”。

“如果将某人驱逐出境，就因为他没有上语言课，这太离谱了，” Martin Bürgin 说：“但如果是因为其他原因被驱逐，那么没有履行协议可能也会成为一条附加原因”。

瑞士资讯(swissinfo.ch)，Ariane Gigon，苏黎世

移民融入协定

协议确定了双方的义务。已签协议的移民有上语言班，国情教育班或家长学校的义务。

该移民必须自己付费，但所在州负责提供咨询服务和陪同。

2008年1月1日付诸实施的外国人新法为签订移民融入协定提供了可能。该协议可与非欧盟国家国民签订。

如该项目取得成功，那么苏黎世州将从2011年起，采取与外国移民签订移民融入协定的政策。

参与这项先锋计划的州有苏黎世、阿尔高、索洛图恩、巴塞尔城市和乡村半州。每个州都有40-70例签约者。