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阿拉伯革命:瑞士的应对策略

23000名突尼斯难民涌到意大利北部的蓝佩杜萨岛等待被接收 Keystone

瑞士驻北非和近东地区大使刚刚举行了大使会议,确定了工作策略,因为北非政治局势的动荡,瑞士需要制定新的应对策略。

瑞士重视经济合作,有意将存在瑞士银行的大笔来路不明财产还给出事国并将集中精力对待移民问题。这是目前瑞士驻北非和近东地区瑞士大使的工作重点。

“这些策略面对整个北非国家,不光是那些爆发革命的国家。”外交部政治负责人Marcel Stutz这样说,“但是各国的情况不同,也要区别对待。”

瑞士只对“提出要求”的国家提供帮助。“因此现在我们的工作对象是突尼斯,我们与该国的临时政府合作顺利。”

经济合作

Stutz表示,众所周知,北非许多国家的年轻人没有工作。这些人一般都没有受过良好的教育,因此无法融入职场。“我们现在尝试与当地的瑞士企业合作,帮助这些年轻人进入职业生涯。这些年轻人只要拿到“实习签证”(Stagiaire-Visum)便有机会到瑞士实习18个月。”

目前正在探讨的是,怎样创造一种新的实习形式,能够令这些年轻人在瑞士度过几个月的实习生活。

归还赃款

外交部国际法负责人Valentin Zellweger表示,瑞士一定会将北非国家大独裁者存在瑞士的不明财产归还给出事国。今年1月,瑞士已将本阿里集团的财产进行了封锁。“现在突尼斯政府正在针对个别人进行公审,瑞士会根据该国的法庭裁决将赃款归还。”

  

联邦外交部长卡尔弥-瑞(Micheline Calmy-Rey)前几日公布了北非独裁者已被瑞士封锁的黑帐数目:本阿里集团:6000万瑞郎、穆巴拉克集团:4亿瑞郎、卡扎菲3.6亿瑞郎。

移民

至于在移民领域的帮助,瑞士希望能够帮助这些经历了动乱的国家改善环境,以致人们不再背井离乡。自从利比亚发生暴动以来,已经有60万人离开了这个国家,瑞士国际移民合作特使Eduard Gnesa表示:“3万人来到了欧洲南部,约2万人是在利比亚失去了经济来源的突尼斯人。他们希望有机会能够回到利比亚继续工作。那些来到南欧的人中也有一些政治难民,比如来自索马里的人。”

瑞士将帮助那些曾在利比亚工作的突尼斯人顺利地回到突尼斯。

这次大使会议的精神依然遵循申根/都柏林协议:一方面划分出一个共同的欧洲边境,另一方面根据协议规定,从哪个国家出来的难民还将被送回到该国。Gnesa说:“申根/都柏林协议依然在起作用,瑞士3月份已将5000人遣返回第一来源国,而780人则根据申根/都柏林协议被接收。”

“也有一些移民想从欧洲回到突尼斯和埃及,”Gnesa说:“目前想回去的人不是很多,但是会逐渐增多。”

1月19日突尼斯前总统及其他40人在瑞士的不明财产帐号被封锁,这是在本阿里下台之后一周发生的事。

2月份瑞士将埃及前总统及其工作人员的帐户封锁。

穆巴拉克到底拥有多少财产是个秘密,但是有人断定,他和他的儿子们共积攒了700亿美金的财产,这也是他遭到抗议最后被赶下台的起因。

针对这两个案例,所有帐号都将被冻结3年,这期间如果证实这些钱的确来路不明,瑞士将拿出具体退还方案。

倘若无法证实,那么账号必须被重新“解冻”。

在这种情况下,瑞士将按照今年2月刚刚出台的“归还非正当财产”法律条规行事。

(译自德文:杨旭东)

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