指标性表决 美禁频宽分级收费

（法新社华盛顿26日电） 美国监管单位今天通过指标性网际网路规范，不准宽频供应商将网路流量区分为快、慢车道，希望确保所有使用者获得公平待遇。

串流影片业巨擘Netflix、推特和评比网站Yelp等线上服务为网路速度杠上AT&T公司和威瑞森（Verizon）网路服务供应商，经过在华府的激烈辩论，美国联邦传播委员会（FCC）以3票赞成、2票反对，通过所谓的「网路中立性」（Net Neutrality）新规定。

这项规定设下网路流量皆平等的新标准，禁止网路电信公司阻断或减缓网路流量，也不能要求使用者支付额外费用换取更快的飙网服务。新规范也适用于无线网路。

支持者说，新规定让网路使用者可以恣意漫游网路，也可避免任何扼杀言论的举措。但批评者抱怨，这会让政府掌握太多控制权。

FCC寻求用本次表决让历经10多年的激辩尘埃落定，也就是网路究竟应是基于平等条件供所有使用者的高速公路，抑或是宽频供应商可以以价制量。

美国联邦巡回上诉法院2010年裁定，FCC先前要求网路服务供应商（ISP）对所有形式资料传输一视同仁的「网路中立性」要求逾越权限，迫使FCC重新研拟规范。

为回应上诉法院裁定，FCC根据1934年电信法将网路服务业者重新定义为「公用载波业者」，同时承诺不会插手费率制定规则和该法其他规定。

FCC主席惠勒（Tom Wheeler）表示，今天的计画将带来自由和开放的网路，宽频服务供应商不能是哪些资源可放上网的「守门员」。

惠勒在表决前说：「网路是实现言论自由的最后工具。网路太重要了，以致不能让宽频供应商制定规则。」

另一委员柯里本（Mignon Clyburn）说，这项措施将让「口袋深和口袋空空的民众，拥有同等成功机会」。（译者：中央社张咏晴）