欧盟提出改革庇护方案 求公平分配移民

（法新社布鲁塞尔6日电） 欧洲联盟执行委员会今天提出改革欧盟庇护规定的提案，虽遭遇阻力，但在面临前所未见的移民潮之时，旨在28个成员国当中更公平地分配责任。

欧盟执委会公布改革选项，第一副主席堤孟思（Frans Timmermans）在布鲁塞尔记者会说，「我们必须改革欧盟庇护制度，现有制度行不通」。

现有的所谓都柏林公约遭批过时，且对如希腊等国家不公平。去年有125万名叙利亚、伊拉克、阿富汗和其他国籍移民自希腊进入欧盟。

目前依据那些规定，移民必须在最初抵达的欧盟国家提出庇护申请，若已继续前往其他国家，也应重返这个最初抵达的国家。

但2015年的情况是，义大利和欧盟最穷的成员国之一希腊的移民人满为患，这些移民希望到德国等欧盟北部的富裕国家享受庇护，使得都柏林公约失败。

堤孟斯说，「这既不公平，也无法永续」；并说，这对首当其冲的国家是个「沈重负担」。

执委会提出的一个改革选项是，如果成员国未来面临涌入移民潮的「不成比例压力」，欧盟内部可引进「矫正式公平机制」，重新分配移民。

一名欧盟外交官告诉法新社，此选项获多数国家支持。

第2选项是较为激烈，依每个成员国的人口和财富，采取「永久式分配」。

执委会说：「责任不再归于移民的第一个欧盟入境点。」

这名外交官说，第2选项较不受欢迎，主要支持者是德国和瑞典，这2国已接收了大部份不愿留在希腊和义大利的移民。