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气候峰会圆满闭幕 法外交体系功不可没

(法新社巴黎12日电) 今天以签订全球气候协定划下句点的195国角力,是1场和2009年哥本哈根会谈对杠的过程:2009年峰会杂乱无章,巴黎峰会筹备完善;2009年峰会重创气候外交,巴黎峰会却大获成功。

无论从哪方面来评断、由谁来描述,法国都成功办好了这场联合国气候峰会。

从美味的豆腐三明治,到1位分析家比拟如12面体魔术方块般难缠的敏感谈判,法国的主办面面俱到,赢得一致好评。

美国前副总统高尔(Al Gore)告诉法新社:「这是我参与这类会谈20多年以来,看过最纯熟的外交。」

21年来常常参与混乱的气候谈判、算是个中老手的世界自然基金会(WWF)气候专家埃索普(Tasneem Essop)表示:「有点让人起鸡皮疙瘩,我得告诉你。这从未发生过。」

哥本哈根会议未签订具约束力的协定,与会115国领袖只能匆忙达成挽救颜面的政治协定,在那场大失败之后,要接着主办重要的气候峰会,风险真的很大。

要几乎所有国家达成共识,同意大幅改造全球经济赖以为基础的能源系统,也是非常棘手的挑战。

众所周知,法国总统欧兰德2012年上任时,并未将气候变迁列入优先议程,但随着会议脚步接近,他却亲身投入。

他常常坚定地谈论解决气候威胁的必要性,特别重视穷国与脆弱国家的困境,也强调必须投入数以千亿计的资金来对抗暖化。

巴黎峰会召开的两年前,法国外交部长法毕斯(Laurent Fabius)已开始准备舞台。

法毕斯今天在峰会现场告诉法新社:「我动员外交网络,着手筹组国际会议,整合团队。」

这位像邻家大叔般慈祥、鼻梁总架着金属框眼镜,看来也有点严肃的69岁前总理,为了峰会跑了几个过去总会让气候谈判破局的拦路虎,中国大陆去了12趟,印度和沙乌地阿拉伯也各去了4次。

会议开幕前数日,法毕斯在印度、巴西与南非的短暂停留,也是会议成功的重要因素。

法毕斯团队的镇队之宝,是1头银发、身材矮小,总穿着Converse布鞋到处跑的前教授杜比安纳(Laurence Tubiana)。

杜比安纳获任法国首席谈判员之后全球走透透,对气候峰会要角施展魅力,威胁利诱样样来。

外交界人士与分析家也说,邀请各国国家元首和政府首长为峰会揭幕,而不是像哥本哈根会议时请他们来闭幕,更是神来一笔。

哥本哈根会议时,负责谈判的部长们知道老板要来,都很害怕做出决定。但在巴黎峰会上,国家元首和政府首长来开幕后,就各自返国,把敲定协定的工作交给手下。

法毕斯表示:「我后来和谈判人员说话时,我可以提醒他们:你们老板说,我们得有正面结果。」

法毕斯在「透明度」方面也得到高分。在外交辞令上,这代表避免密室闭门协议。

马利谈判员、非洲集团(Africa Group)发言人纳福(Seyni Nafo Camille Grand)说:「没有傲慢,没有惺惺作态。」

专家表示,峰会获致成功,很大一部分也要归功于法国庞大的外交网络,这是仅次于美国,全球第2大的外交网络。

瑞士资讯SWI swissinfo.ch隶属于瑞士广播电视集团

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