洛兴雅危机 究竟属种族灭绝还是种族清洗?

（法新社荷兰海牙21日电） 逃离家园的缅甸洛兴雅（Rohingya）穆斯林面临「种族清洗」，但国际司法专家表示，洛兴雅人是否为「种族灭绝」的受害者，仍待厘清。

自8月25日以来，无国籍的洛兴雅少数族裔已有大约42万2000人从缅甸最西部的若开邦（Rakhine）逃至孟加拉，他们指控遭缅甸军队与信奉佛教的民兵残害和性侵。

洛兴雅人的惨况引起联合国注意，指事件为缅甸军方带头的种族清洗。但法国总统马克宏认为对洛兴雅人的攻击已相当于种族灭绝。

●种族灭绝与种族清洗的差别

多伦多大学国际法专家克斯登（Mark Kersten）说：「这两个词密切关连，有时执行种族灭绝的手段跟执行种族清洗的手段相同。然而，种族灭绝指的是企图毁灭一个特定群体。」

根据1951年生效、旨在防范种族灭绝的联合国公约，须证明犯罪者「蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体」，才称之为种族灭绝。

克斯登说：「这是为何证明与起诉这种罪行特别困难的原因。」

克斯登表示，种族清洗更着重在把特定群体从特定领土上除去，通常是寻求在毗邻国家的边境地区，摆脱被认为不受欢迎的人口，不过「种族清洗可能会导致该群体的人口全部或部分遭毁灭，那就相当于种族灭绝」。

种族清洗目前还不是国际法所控诉的罪行。种族清洗一词于1990年代首度被广泛运用，以描述前南斯拉夫崩解期间，包括强迫少数群体迁徙等暴行。在2005年联合国世界峰会中，才把种族清洗、种族灭绝、战争罪和违反人道罪，列为各国应保护人民免受其害的4件事。

●洛兴雅人的遭遇比较像哪一种

数百名洛兴雅好战分子在若开邦对30个警察哨所发动协同攻击后，缅甸军队对洛兴雅人的村落展开「清除行动」作回应。

前美国战争罪行问题无任所大使芮普（Stephen Rapp）说：「几乎可以确定，我们所谈的这些行动属种族清洗，并且将被视为违反人道罪行。」芮普称洛兴雅危机为「对平民有系统的攻击」。

至于是否为种族灭绝？芮普表示，由于缅甸「正在把人驱离，且完全没有提供人道救助管道、食物和医药」，可能可以这样子主张。

但联合国的国际法院对前南斯拉夫的审判，认为「杀害部分人以迫使其他人离开，不构成种族灭绝」。只有1995年巴尔干半岛冲突时的斯雷布雷尼察（Srebrenica）屠杀，当时约8000名波士尼亚穆斯林男性和男孩被从家中带走、排队遭枪决，有部分被告遭种族灭绝定罪。