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(法新社荷兰海牙27日电) 在加泰隆尼亚自治区议会通过动议宣布独立后,西班牙参议院今天旋即表决,授予马德里政府直接治理加泰隆尼亚。专家认为加泰隆尼亚不会获国际承认,只能沦为空洞的独立。

法新社整理出加泰隆尼亚片面宣布独立后,衍生出的问题。

● 加泰隆尼亚有权宣布独立吗?

曾任欧盟法律事务主任23年、现于布鲁塞尔担任国际法顾问的皮利斯(Jean-Claude Piris)说:「任何实体都有权宣布自身独立。要成为国家,当然需有领土、人口及政府,但最重要的是需获国际社会承认。」

皮利斯指出,几无国家会承认加泰隆尼亚,「我向你们保证,欧盟里没人会承认他们。因此那将沦为空洞的宣言:加泰隆尼亚无法在国际组织里有代表、在欧盟里不会有席位,他们没法做任何事,且法律上他们仍属西班牙的一部分」。

● 加泰隆尼亚片面宣布独立合法吗?

专家表示,过去有2份关于片面宣布独立的国际法律见解。第一份是2010年联合国最高审判机构的国际法院(ICJ),就科索沃(Kosovo)宣布自塞尔维亚独立提供的谘询意见;第2份则是加拿大最高法院1998年对魁北克寻求独立的意见。

应联合国大会要求承审相关议题时,国际法院的结论是,科索沃的独立宣言「未违反国际法」或安理会决议。不过在一份给国际法庭的书面意见里,西班牙提出争执,认为科索沃的宣言「不符国际法」,并指科索沃无视「塞尔维亚主权与领土完整的权益」。

在魁北克的个案里,加拿大最高法院于1998年的见解是,只有在沦为殖民受害者、遭压迫与压榨或被拒于联邦政府以外,才有权脱离加拿大独立。

提及加泰隆尼亚人不顾西班牙宪政架构片面行事,皮利斯说:「(独立)它是真正保留给受压迫而无法享有民主权益、受糟糕对待的人民。但加泰隆尼亚完全不适用,他们享有民主权益。我无法想像会有任何国际法庭会说,自决权适用于加泰隆尼亚人。」

● 接下来会发生何事?

皮利斯说:「现在重要的是,西班牙会发生什么样的全国性事件,以及街头会如何。会有示威、封锁吗?人们会接受与屈服吗?」他说,若西班牙的举动引起加泰隆尼亚的自我守护,「会发生暴力吗?西班牙经历过内战的年岁不算久远,不过就在二战之前」。

设在海牙的艾塞尔研究所(Asser Institute)研究员伊蒂利兹(Narin Idriz)认为,若加泰隆尼亚成为独立国家,相关意涵「不能被低估」。

她说:「所有欧盟成员国都珍视自身领土完整,不会希望相同的事发生于国内,加泰隆尼亚想获任何支持都将非常困难。」

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