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(法新社马德里10日电) 加泰隆尼亚暂缓宣布独立,西班牙分裂危机获纾解,不过若加泰隆尼亚终究要「脱西」,先前不排除由中央直接统治的总理拉荷义,势将动用宪法第155条,中止加泰隆尼亚自治权。

西班牙从未启动过宪法第155条,如果此例一开,恐将使得西班牙未来面对多项法律与社会难题。

拜1978年通过的宪法之赐,西班牙是西方世界地方分权最彻底的国家之一,全国有17个半自治区,在教育和医疗保健等议题拥有程度不一的掌控权。

宪法第155条指出,倘若一个地区政府违反宪法义务或「举动严重威胁西班牙整体利益」,马德里可「采取必要手段迫使其遵守或保护前述的整体利益」。

巴塞隆纳自治大学(Autonomous University of Barcelona)学者佛莱西斯(Teresa Freixes)对法新社说,宪法第155条允许国家「接管反叛地区的政治与行政机构」。

塞维亚大学(University of Seville)学者培瑞斯(Javier Perez Royo)指出,这些手段可能包括「中止区政府职权,把加泰隆尼亚自治警队交由内政部管辖」,甚至「关闭区议会」。

马德里大学(Complutense University)学者卡诺(Jose Carlos Cano Montejano)表示,接下来可能「终将」举行区选举。

但是,这类手段恐使得加泰隆尼亚紧张升温。尽管这个地区对是否脱离西班牙意见分歧,但对其相对自主引以为傲。

然而,拉荷义(Mariano Rajoy)不能片面动用宪法第155条,他首先必须将他的意图知会自治区主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont),让普伊格蒙特有宽限的时间来符合他的要求。

接着,拉荷义将转向参议院,参院的一个委员会必须支持拉荷义的提议,将确实的法律措施交由参院表决。拉荷义的人民党(Popular Party)在参院过半数。

一名不愿透露姓名的参议员透露,这项程序可能耗时一周完成。培瑞斯认为时间较接近「8到10天」。

不过,宪法第155条只是拉荷义众多惩罚措施之一。卡诺说,中央政府可宣布紧急状态等做法。按照西班牙法律,紧急状态将限制居民「迁徙自由与集会自由」。

2015年签署的法律让马德里当局可以主张,加泰隆尼亚危机等同于「攸关国家安全的情况」,并行使额外权力。

拉荷义7日受访表示,马德里将运用一切法律武器,消弭这次的独立运动。(译者:中央社徐崇哲)

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法新社