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(法新社华盛顿5日电) 川普政府今天命令终止「追梦人」计画,威胁到约80万人的未来,其中许多人目前仍在就学,在美国有工作与家庭。

● 什么是「追梦人」计画?

前总统欧巴马2012年6月签署总统命令,推行「童年抵达者暂缓驱逐办法」(Deferred Action for Childhood Arrivals, DACA),目的在向孩童时期非法抵达美国的移民提供稳定的未来并让他们留下来。

这些移民俗称「追梦人」(Dreamers),根据总统命令,他们有权合法留下、求学或就业,这项许可为期两年且可延长。

由于美国国会未能通过立法,解决数以百万计住在美国数十年的非法移民身分,其中许多人有家庭、永久住所与事业,因此政府研拟追梦人计画。

DACA适用于2012年6月15日前未满31岁且自2007年来持续居住于美国境内的移民。这项计画涵盖就学学生、获得毕业证书者、在武装部队服役的军人以及未遭判犯下重罪的移民。

● 为何废止DACA?

不过,川普认为,DACA保护的是违反美国法律的人,对合法移民来说不公平,并侵犯国会制定移民法的权力。

川普政府也主张,一些州提出的法律挑战,让DACA 与2014年姊妹计画「暂缓遣返美国公民父母」(DAPA)站不住脚。

DAPA是欧巴马政府提议的计画,让成年时入境美国的其他非法移民,有机会取得合法身分,但在受到法律挑战之下而不得实施。

德州先前带头联合10个保守的州,威胁联邦政府废止DACA,否则将展开法律行动。德州表示,将撤销提供法律挑战依据的一项2015年诉讼,检察长派克斯顿(Ken Paxton)称这是「胜利」。

在面临法律挑战之下,川普政府说,解决问题的责任落在国会而非行政部门上。

但法律专家说,欧巴马的DACA命令在宪法上很健全,可以挺得过法院挑战。康乃尔大学教授叶尔-罗尔(Stephen Yale-Loehr)说:「最不会引起混乱的替代方法,就是持续实施DACA计画。」

● 追梦人将遭遇何种处境?

在欧巴马签署DACA计画命令的鼓励下,约有80万人登记在DACA计画下,相信他们不会遭到驱逐。现在,政府能够取得所有追梦人的个人资料,让多数人难以隐藏身分。

约20万名追梦人的居留许可将在2017年年底到期,另有27万5000人的居留许可将在2018年终止,其他则是在2019年1月到8月之间截止。

根据川普命令,获得居留许可的追梦人在许可到期前都会没事。居留许可在未来6个月内、即在2018年3月5日到期的追梦人,可在2018年10月5日前申请延长。但不接受新的申请。

等到DACA居留许可到期,追梦人将丧失就业的合法权利,理论上来说可能将随时遭遣返,不过当前政策只威胁到曾犯重罪的非法移民。

白宫指出,这段为期6个月的宽限期,让国会有时间草拟取代DACA的法律,强化法律基础。

联邦参议员杜宾(Dick Durbin)与葛兰姆(Lindsey Graham)5日晚间宣布,将提出获得两党支持的梦想法案(Dream Act),保护先前受到DACA庇护的追梦人。

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法新社