在瑞士人老了谁来照顾
“很少有人临时做出决定搬去养老院生活，然后开心地生活在那里，”贝林佐纳家庭护理服务协会主席Roberto Mora说：“大多数情况下都是家庭成员做出这样的决定，因为老人在家无人照顾。”
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为有老人的家庭分担负担，提供高质量、价钱合理的护理服务，让老人们受到持续性、专业的照顾是试点项目“定点家庭服务”的宗旨。有了这样的服务，老人们就能够留在家里生活。
贝林佐纳家庭护理服务协会Vereins für häusliche Pflege und Betreuung in Bellinzona外部链接 (ABAD)是提契诺州6个公共养老机构之一。
在瑞士如果家中有需要照顾的人，所需费用会非常高。一个为减轻家庭照顾老人负担的全国性项目Förderprogramm “Entlastungsangebote für betreuende Angehörige 2017-2020”外部链接正在推行。民意测验结果显示，4.7%瑞士15岁以上的公民每天都在承担这样的照顾工作；14.3%至少每周一次。
在该项2019年发布的总结报告中显示，尤其45-65岁年龄组的瑞士人，照顾家中老人的情况最多，所照顾的人，大多是父母或公婆。五分之四的人在照顾家人的同时还要工作。
在家养老
Mora研究出一种新的服务模式-所谓的“定点家庭协助服务”，这种模式旨在减轻有老人家庭的负担，照顾老人非常消耗精力，因负担过重而崩溃的人并不在少数。“这种新的服务模式，给需要照顾的老人带来了留在家里养老的希望，”Mora说，ABAD的员工能提供每周几小时的上门服务。
但Mora强调说，与传统的家庭服务介绍所不同的是，ABAD是一个非营利组织，更多的是提供辅助性服务：为家里有老人的家庭提供上门服务，或为孤寡老人提供可以继续待在家里的可能性，针对他们的需求提供帮助和支持。
ABAD的员工都是训练有素的服务人员，他们都拥有州级职业证书，或者会考取证书，而且他们都有固定合同，生活在顾客附近，因此他们每天可以在两、三家提供上门工作。
ABAD将服务平均分配给顾客，一位独自生活的顾客每天最多享受4小时服务，从周一到周五，只限于正常工作时间。
收费低但工资合理
这种服务模式，现在正处于尝试阶段，Mora认为参与的各方都能从中受益。服务人员能够在合法合理的工作条件下拥有一份稳定的工作：不会因为被照顾的人忽然搬去养老院或者去世而失去工作。
他们会被纳入到当地的总护理和治疗团队，并受到统一管理调配，他们也会参加工作会议，得到咨询，以便他们能在事业上有所发展。
另一方面服务人员的服务质量和合适度也受到监督和调配，顾客无需繁琐的手续即可获得服务。
另外一个无法取代的优势，就是价格优惠，同时又能确保护理人员得到公平合理的工资。
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“在试行阶段，每位顾客只需支付每小时25瑞郎(约合人民币175元)的价格，我们希望这个价格可以保持下去，就算提高，也只会提高到26-27瑞郎之间，”Mora说：“作为非营利组织，利润不是我们的目标，所以我们能提供这样的价位。”
ABAD得到州的资助，“州支付大约每小时10-12瑞郎，”Mora说。他的目标是让所有人都能享受到这样的服务。
发展前景
尽管ABAD的服务主要面向老人，但是老年人并不是他们的唯一服务对象。他们的顾客也可以是遇到紧急状况的其他家庭。比如父亲或母亲忽然需要住院治疗，家里需要人手帮忙照顾孩子等。
该机构在提契州取得了实验许可，已经试行了一年半，Mora对潜在的需求很有信心，他说：“我们还在随时改进。”
按照目前这种良好的反馈，如果有需求的话，Mora不排除以后也提供周末和夜间服务的可能。
自2011年开始，瑞士法律规定了家政人员包括护理人员的最低毛工资，目前介于每小时19.2(无证书)-23.2(有证书)瑞郎之间。家政人员每年享有5周(某些州4周)带薪假期和带薪公共假日。
而家政服务钟点工，从2012年开始则需签署《普通劳工合同》，他们的最低工资根据资格证书及工作地点各不相同。
目前提契诺州在20.33-25.62瑞郎之间。
住家服务人员每月最多扣除990瑞郎吃住费用。
尽管法律规定了最低工资，但在许多情况下不能得到保障。
2015年的一项调查显示，中介公司向主要在东欧欧盟成员国招聘的家政服务员每月支付1500至3000瑞郎的工资，包括食宿。也有月薪不到1000瑞郎的情况。而每月向客户开具的费用从4500到13500瑞郎不等。
除了护理人员的工资外，雇主还需支付社会福利和保险的费用，以及行政管理和安置费用。
对于那些经常需要一周七天日夜护理的人来说，由于需要的人手更多，需要的费用也就会增加，因此收费会更高。
需要指出的是，根据法律规定，瑞士的家政工人只能提供家务辅助，而护理工作只能由具有各州认可和批准的文凭的护理人员和社会工作者承担。因此，护理费用不包括在家政服务费用之中。
Christian Raaflaub
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