瑞士”担保”巴拿马运河扩建
到今年8月，巴拿马运河-这一战略性连接大西洋和太平洋的交通要道就要100周岁了。为了增加航运量，扩建工程势在必行，而如今扩建却陷入了金融危机。他们正迫切等待着苏黎世保险集团的“援助”…
现在的问题是：他们已经付不起帐单了。2009年，扩建巴拿马运河的预算是33亿美金；如今5年已过，花费已超支16.25亿美金，接近于原预算的1/2。
是当初的预算有误，还是建筑公司效率太低？无论如何，当务之急便是：谁来补齐这些损失。
巴拿马运河管理局(ACP)和运河建筑联合会(GUPC)享有运河管理的行政和立法权，建筑联合会包括Sacyr (西班牙), Impreglio (意大利), CUSA (巴拿马) und Jan de Nul (比利时Belgien)，他们已卷入运河的金融危机，这威胁着上万个工作岗位。而在接下来的筹钱过程中，苏黎世保险集团将要起到决定性的作用。
地质的问题
2014年初，运河建筑联合会的协调人Paolo Moder指出，巴拿马公共部门应对这多出来的50%预算负责，因为在国际招标过程中，它没有对地质问题进行准确地判定。这致使建筑公司难以按照约定的时间及开销完成修建任务。
巴拿马运河管理局驳斥了这种指责，并要求建筑联合会按时完成合同。二月，冲突达到顶峰，工程全面停工。这为各方都带来财务损失。
“落成典礼我们计划在年底举办。拖延一年我们就要付出3亿美金的代价，”管理局主任Jorge Quijano说。
建筑联合会的主体负责公司西班牙的Sacyr则认为，冲突降低了公司的可信性，令股价一度下跌。
但冲突却为苏黎世保险公司带来了新业务：大型建筑计划需要保证金，而这只能从保险业中找到。
巴拿马政府称，每年有约14’000艘船经过巴拿马运河，荷载量3亿吨。这一重要航道在中美联系着大西洋和太平洋。
运河由美国修建，1914年竣工。直到1999年底一直由美国控制，根据70年代的一项双边协议，自2000年起，巴拿马政府享有管理权。
自此运河的管理由运河管理局ACP负责。承建第三组闸门的项目是运河扩建项目的首个大工程。
苏黎世保险集团为建筑联合会GUPC提供担保。该联合会以31.18亿美元的投标额中标。
苏黎世保险集团是世界保险业的翘楚。共有员工55’000人，遍布世界170个国家。
(来源：巴拿马政府和苏黎世保险)
苏黎世介入
建筑工程不可能无限期地停工。由巴拿马独立专家组成的冲突解决委员会(DAB)提醒巴拿马和建筑公司，最有效、最便宜的解决方式，就是复工。苏黎世保险公司也敦促冲突各方尽快找到和解办法。
尽管冲突还未完全解决，但巴拿马运河管理局(ACP)和运河建筑联合会(GUPC)在3月份经过多周的谈判后，已经私下达成一致，将陆续开工。
建筑联合会首先确认了这一进展：“管理局和我们建筑联合会，每方都有义务各出1亿美元。此外，我们还打算再出4亿美金。但这其中有苏黎世保险公司的参与，保险公司也在协议上签字了”。
管理局和联合会提供的90%的资金，将用于偿还尚未与供货商结清的账目。“我们计划到2015年12月，建好第三组船闸，这比之前的计划晚了15个月，”联合会解释说。
苏黎世出于保密原因，没有对外透露保险公司在该项目中的具体参与情况。
而参与该谈判的巴拿马方人员，匿名向瑞士资讯swissinfo.ch表示，苏黎世保险公司提供了价值4亿美金的履约保函，建筑工程项目才得以进行。
当然这并不意味着苏黎世保险公司就会提供这些钱，这只是一种担保，凭此保证，建筑联合会才能从银行获得新的贷款。
今后建筑联合会还将出售建筑机械，为了凑足额外的2亿美金。
复工于2月份开始。
2月，运河扩建重新开工
新市场
在如今这一“后危机”时代，大型建筑项目中资金流是起到决定性作用的。
在一相关分析调查中，苏黎世保险公司负责北美担保业务的主任Michael Bond表示，金融危机对金融市场的发展也起到了推动作用。Bond也同时负责巴拿马项目。
“因为许多建筑公司都想承接业务，因此为完成这些工作提供担保，担保可以顺利完成合同，这变得比往日更重要。而对那些面对重大经济压力的公司来说，由第三方在合同上签字，保证可以顺利完成合同，也变得至关重要了，”Bond这样写道。
这样的担保可以给予公司必要的支持，以完成“有5-6个公司共同承担的复杂的项目”。这样的担保是银行担保或信用证明不可能提供的，Bond补充说道。
来自巴拿马的消息来源确认，未来几周建筑联合会就会透露更多资金信息，以及解决冲突的途径，他们确认：“没有担保就没有钱”。
2006年：消息公布，巴拿马将对运河的第三组船闸进行扩建。工程应于2014年底完工。
2009年：建筑联合会GUPC赢得该工程国际投标。
2014年：冲突爆发。
一月：建筑联合会公布消息，因资金短缺，工地将停工。巴拿马运河管理局不同意该决议，并拒绝了欧盟委员会的调停建议。双方寻求苏黎世保险集团的斡旋。
二月：谈判破裂，工程停止。管理局称，苏黎世为建筑联合会重新开工担保的4亿美金，应予以解冻。
三月：联合会、管理局、苏黎世保险三方签署首个协议，工程重新开工。据参与谈判的可靠消息，协议可以令新的现金流涌入成为可能。
(转译：宋婷)
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