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保险业担保 瑞士"担保"巴拿马运河扩建

扩建巴拿马运河问题重重

(Reuters)

到今年8月,巴拿马运河-这一战略性连接大西洋和太平洋的交通要道就要100周岁了。为了增加航运量,扩建工程势在必行,而如今扩建却陷入了金融危机。他们正迫切等待着苏黎世保险集团的“援助”…

现在的问题是:他们已经付不起帐单了。2009年,扩建巴拿马运河的预算是33亿美金;如今5年已过,花费已超支16.25亿美金,接近于原预算的1/2。

是当初的预算有误,还是建筑公司效率太低?无论如何,当务之急便是:谁来补齐这些损失。

巴拿马运河管理局(ACP)和运河建筑联合会(GUPC)享有运河管理的行政和立法权,建筑联合会包括Sacyr (西班牙), Impreglio (意大利), CUSA (巴拿马) und Jan de Nul (比利时Belgien),他们已卷入运河的金融危机,这威胁着上万个工作岗位。而在接下来的筹钱过程中,苏黎世保险集团将要起到决定性的作用。

地质的问题

2014年初,运河建筑联合会的协调人Paolo Moder指出,巴拿马公共部门应对这多出来的50%预算负责,因为在国际招标过程中,它没有对地质问题进行准确地判定。这致使建筑公司难以按照约定的时间及开销完成修建任务。

巴拿马运河管理局驳斥了这种指责,并要求建筑联合会按时完成合同。二月,冲突达到顶峰,工程全面停工。这为各方都带来财务损失。

“落成典礼我们计划在年底举办。拖延一年我们就要付出3亿美金的代价,”管理局主任Jorge Quijano说。

建筑联合会的主体负责公司西班牙的Sacyr则认为,冲突降低了公司的可信性,令股价一度下跌。

但冲突却为苏黎世保险公司带来了新业务:大型建筑计划需要保证金,而这只能从保险业中找到。

巴拿马运河

巴拿马政府称,每年有约14'000艘船经过巴拿马运河,荷载量3亿吨。这一重要航道在中美联系着大西洋和太平洋。

运河由美国修建,1914年竣工。直到1999年底一直由美国控制,根据70年代的一项双边协议,自2000年起,巴拿马政府享有管理权。

自此运河的管理由运河管理局ACP负责。承建第三组闸门的项目是运河扩建项目的首个大工程。

苏黎世保险集团为建筑联合会GUPC提供担保。该联合会以31.18亿美元的投标额中标。

苏黎世保险集团是世界保险业的翘楚。共有员工55'000人,遍布世界170个国家。

(来源:巴拿马政府和苏黎世保险)

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苏黎世介入

建筑工程不可能无限期地停工。由巴拿马独立专家组成的冲突解决委员会(DAB)提醒巴拿马和建筑公司,最有效、最便宜的解决方式,就是复工。苏黎世保险公司也敦促冲突各方尽快找到和解办法。

尽管冲突还未完全解决,但巴拿马运河管理局(ACP)和运河建筑联合会(GUPC)在3月份经过多周的谈判后,已经私下达成一致,将陆续开工。

建筑联合会首先确认了这一进展:“管理局和我们建筑联合会,每方都有义务各出1亿美元。此外,我们还打算再出4亿美金。但这其中有苏黎世保险公司的参与,保险公司也在协议上签字了”。

管理局和联合会提供的90%的资金,将用于偿还尚未与供货商结清的账目。“我们计划到2015年12月,建好第三组船闸,这比之前的计划晚了15个月,”联合会解释说。

苏黎世出于保密原因,没有对外透露保险公司在该项目中的具体参与情况。

而参与该谈判的巴拿马方人员,匿名向瑞士资讯swissinfo.ch表示,苏黎世保险公司提供了价值4亿美金的履约保函,建筑工程项目才得以进行。

当然这并不意味着苏黎世保险公司就会提供这些钱,这只是一种担保,凭此保证,建筑联合会才能从银行获得新的贷款。

今后建筑联合会还将出售建筑机械,为了凑足额外的2亿美金。

复工于2月份开始。

2月,运河扩建重新开工

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新市场

在如今这一“后危机”时代,大型建筑项目中资金流是起到决定性作用的。

在一相关分析调查中,苏黎世保险公司负责北美担保业务的主任Michael Bond表示,金融危机对金融市场的发展也起到了推动作用。Bond也同时负责巴拿马项目。

“因为许多建筑公司都想承接业务,因此为完成这些工作提供担保,担保可以顺利完成合同,这变得比往日更重要。而对那些面对重大经济压力的公司来说,由第三方在合同上签字,保证可以顺利完成合同,也变得至关重要了,”Bond这样写道。

这样的担保可以给予公司必要的支持,以完成“有5-6个公司共同承担的复杂的项目”。这样的担保是银行担保或信用证明不可能提供的,Bond补充说道。

来自巴拿马的消息来源确认,未来几周建筑联合会就会透露更多资金信息,以及解决冲突的途径,他们确认:“没有担保就没有钱”。

冲突回顾

2006年:消息公布,巴拿马将对运河的第三组船闸进行扩建。工程应于2014年底完工。

2009年:建筑联合会GUPC赢得该工程国际投标。

2014年:冲突爆发。

一月:建筑联合会公布消息,因资金短缺,工地将停工。巴拿马运河管理局不同意该决议,并拒绝了欧盟委员会的调停建议。双方寻求苏黎世保险集团的斡旋。

二月:谈判破裂,工程停止。管理局称,苏黎世为建筑联合会重新开工担保的4亿美金,应予以解冻。

三月:联合会、管理局、苏黎世保险三方签署首个协议,工程重新开工。据参与谈判的可靠消息,协议可以令新的现金流涌入成为可能。

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(转译:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch

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