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如何吸引外企,各州大伤脑筋



去年落户弗里堡的外国企业寥寥无几。(Keystone)

去年落户弗里堡的外国企业寥寥无几。(Keystone)

(Keystone)

各州在吸引外企的竞争中所面临的关键问题并非只关乎税率,而是到底该在推广宣传中携手合作,还是单打独斗。

在加入某州间联盟仅一年之后,弗里堡州(Fribourg)已在质疑联合营销的支出是否值得。去年阿尔高州(Aargau)也决定脱离某推广合作集团。而与此同时,其它各州却在取得丰硕的利益。

在地处遥远的国家作商务目的地宣传是项耗资巨大的工程。瑞士各州得和许多拥有复杂推广平台的国家竞争,以说服中国、印度和美国的企业在本国境内开办地区性总部。

这个过程除了要求在目标国设有常驻代表处,还得有官员的频繁造访。所以为了能够在世界各地游刃有余、树立更大影响,有些州选择将技能与财政手段汇聚在一起,这丝毫不足为奇。

2010年初,大日内瓦-伯尔尼地区(GBBA)经济开发部正式成立,以促进日内瓦、伯尔尼、瓦莱(Valais)、沃(Vaud)、纳沙泰尔(Neuchâtel)和弗里堡(Fribourg)等州的利益。每个州每年出资400万瑞郎(合430万美元)。

果实未成熟

一年之后,该地区共吸引到54家外资企业-其中三分之二落户日内瓦或沃州,只有4家选址弗里堡。这导致弗里堡州以脱离联盟相要挟。

“我们对初期结果很不满意,”该州经济主任贝亚特·冯兰腾(Beat Vonlanthen)向瑞士广播电台抱怨道:“我们必须决定是否要继续留在(大日内瓦-伯尔尼地区),以及该怎样做。”

该联盟的总监菲利浦·莫尼耶(Philippe Monnier)称弗里堡州的“委屈完全有理由”,但劝诫该州能坚持下去,不要急于作出决定。去年落户这片地区的54家企业并不是联盟宣传活动的果实,他指出,真正的果实还尚未成熟。

“我们直到2010年年中才开始宣传推广活动,这将是长期的努力,”莫尼耶告诉瑞士资讯swissinfo.ch:“需要两、三年我们才能看到实际的结果。”

联盟应该为新进外企的分配做出努力,对此莫尼耶完全同意。在认识到这一点后,联盟将针对弗里堡的现有优势,把纳米技术和信息企业推荐给该州。

回报率不高

“重要的是在各州间有更好的平衡,”他表示:“我们正在德国及各种领域内扩展业务,但我们未曾积极尝试引导企业进入某个州,而是让它们自主作出选择。”

莫尼耶深信,由于房价飞涨及国际学校一位难求对日内瓦基础设施造成的压力,会促使更多外企在不久的将来选择弗里堡和纳沙泰尔。

出现令政界人士质疑跨州推广机构价值的不止弗里堡州一个。

去年年底,阿尔高州决定终止与大苏黎世地区公司(Greater Zurich Area agency)的5年合作计划。后者代表了瑞士东部的7个州。

在这5年当中,只有4家外企进驻阿尔高州,而阿尔高州为宣传活动提供了270万瑞郎的经费。

某些州不需借助推广联盟或就近大城市,也顺利达到大幅提高州内外企数量的目的,这其中就包括上瓦尔登州(Obwalden)。该州通过2006年的大举减税,提高了自己的知名度。

利益也存在

但事情总有它的两面性,相比单枪匹马的努力,其它不少州就从集体合作与大区域营销中获益。

在过去几年里,沙夫豪森州(Schaffhausen)在吸引外企方面成绩卓著。每年落户该州的外企在20-30家之间,创造的年税收额达到5000万瑞郎左右,占全部企业征税的10%。

这些外企主要来自美国,新成员中包括泰科电子(Tyco Electronics)和专业材料企业卡博特公司(Cabot)。据沙夫豪森经济推广组副主任马库斯·卡雅克布(Marcus Cajacob)介绍,吸引这些企业的是有竞争力的税率、紧邻德国市场和苏黎世机场,以及工作人员的生活质量。

不过大苏黎世地区推广机构的成员身份在其中也起了作用,卡雅克布又补充说:“我们州面积很小,缺乏在全世界作自我营销的能力。”

大苏黎世地区公司向各州按居民总人数收取每人1.50瑞郎的会员费,沙夫豪森州每年只需缴纳13万瑞郎,这令它的“小”更显优势。

然而卡雅克布提醒各州,不要期望自己的投资很快就能得到回报。“你显然没办法只通过一、两年时间就成为炙手可热的首选对象,”他表示。

“要得到参加推广机构所带来的利益,就需要一点耐心。”

商务目的国推广

瑞士贸易促进中心(Osec)专门从事瑞士对外贸易的推广工作。除作出口促进外,它每年还组织上百种活动,宣传瑞士的商务目的国地位。

该中心将驻瑞外企的资料信息下达到各个州。

大苏黎世地区推广部门涵盖了格拉鲁斯(Glarus)、格劳宾登(Graubünden)、沙夫豪森、施维茨(Schwyz)、索罗图恩(Solothurn)、楚格(Zug)和苏黎世等几个州。

大日内瓦-伯尔尼地区包括伯尔尼州、弗里堡州、日内瓦州、纳沙泰尔州、瓦莱州和沃州。

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选址瑞士

瑞士作为外企“吸铁石”的原因很多,低廉的企业税率、高生活质量、高素质劳动力、优异的基础设施、地处欧洲中心,以及完善的金融中心等只是其中的一些。

近年来许多外企在瑞士设立了总部或其它业务机构,这些外企包括谷歌、菲利普·莫里斯(Philip Morris,烟草)、卡特彼勒(Caterpillar,重型工业设备)、契基塔(Chiquita,水果)、Ebay和陶氏化学(Dow Chemicals)等。

这一数字最近又因一些再保险企业的到来而有所增长,这些企业的迁徙是为逃避美国对加勒比群岛和原物料交易企业的税务打击。

越洋钻探(Transocean)、俄罗斯石油公司(Rosneft)和俄罗斯巴什石油公司(Bashneft)等原物料交易商或是已在过去几个月中转移业务中心,或据称在考虑采取这一做法。

据安永会计师事务所(Ernst & Young)透露,纳沙泰尔州现行的州与联邦企业税率合计达24.5%,为瑞士最高。选民本应在4月3日就减半税率作出投票,但某法庭命令使投票被延期。

实施最低现行税率的是内阿彭策尔州(Appenzell Inner Rhodes,14%),而据猜测,不少州正在考虑进一步降低税率。

各州还对许多企业取自海外的收益作减免税奖励,欧盟称这种战略为反竞争。

瑞士与欧盟间的就此争议仍未得到解决,尽管瑞士表示可能会在该问题上作出某些让步。

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(译自英文:小雷), 瑞士资讯swissinfo.ch


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