日内瓦住房危机:大企业之过?

2009年活动人士搭建的公车站卧室,以突出日内瓦严重的住房问题。 Keystone

日内瓦未来的市长称,总部设在该市的跨国企业应当为员工的住房进行投资,以帮助解决这里“灾难性的”房源短缺局面。

此内容发布于 2012年04月26日 - 11:00
瑞士资讯swissinfo.ch

与该地区不断吸引来新的企业与劳动力相比,日内瓦住宅修建的步伐却远远落后。这导致近10多年来当地房地产价格暴涨。然而观察人士表示,将矛头指向跨国企业并非出路。

“跨国企业在日内瓦落户、享受税收优惠,却不向社区作出回报,以保证他们带来的员工有房可住,这点很不合理,”负责建筑事宜的市议员雷米·帕加尼(Rémy Pagani)在最近的新闻发布会上宣称。他将于今年6月正式就任日内瓦市长。

身为“A gauche toute”左翼联盟成员的帕加尼,将日内瓦的住房局面形容为“灾难性”。

这位未来的市长哀叹:“我市市民及子女再也找不到可住的地方了,”他补充说,房源短缺正在损害该市的国际地位与吸引力。相关的两个例子分别涉及日用品生产商宝洁公司(Procter & Gamble)和石油交易商托克集团(Trafigura)。

宝洁1999年把欧、非及中东总部设在了朗西(Lancy),但它显然乐于将300名员工迁至日内瓦Praille-Acacias-Vernets区的新办公楼。同时托克也有意在Eaux-Vives站旁修建办公场所,以安置企业的450名员工。

帕加尼指出,只有在他们遵守严格的比例时,这些项目才应当成为可能。他所指的比例由日内瓦市有关机构在2009年城市主体规划中通过,即1个新增工作岗位对应一套新建住宅。2011年的比例则为每10个新工作岗位对应7套新住宅。

宝洁公司在回复中表示,并未收到任何帮助外调员工修建住宅的正式要求。

“在对州与市政有关机构的担心表示关注的同时,本集团并没有投资房地产的能力,通常只租赁办公所需建筑物,”企业发言人伊雷娜·坎普芬(Irène Kämpfen)告诉《时报》(Le Temps):“我们目前未计划增加更多工作岗位。”

批评之声

帕加尼的提案遭遇一片批评之声,令一直存在的种种问题再次凸现。

日内瓦房地产协会(Geneva Real Estate Chamber)秘书克里斯多福·欧莫尼耶(Christophe Aumeunier)将帕加尼的要求评价为“滑稽可笑”,因为发放建筑许可或批准城市规划都属于州政府职责,不归市或行政区负责。

“再说日内瓦的建筑问题之一,并非缺乏投资商,而是缺乏住宅用地。解决这道难题的人应该是政客,而非跨国企业。帕加尼先生似乎想对这些跨国企业说‘去别处看看吧’,”他评论道。

日内瓦商会会长雅克·让内哈(Jacques Jeannerat)吐露,日内瓦的问题与冗长的行政手续与申诉分不开,而不是经济上的困难。

“到手续变得更加灵活的一天,我敢肯定宝洁公司会愿意通过他们的津贴方案来作出投资,”这位中右翼议员告诉国家电台。

绿化带

去年,要满足需求应增加2500套住宅,但该州只修建了1018套公寓,还不足需求量的一半。

“这只相当于20年前修建住宅数量的一半,是上世纪60年代数量的五分之一。那时可以做到,为什么现在不行?”瑞士未来智囊团(Avenir Suisse)住房专家马尔科·萨尔维(Marco Salvi)质问。

“我们不是没有空间,日内瓦有面积巨大的绿化带,我们可以增加建筑密度。这并不难,但关乎政治意愿与新的解决方案,”他告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

这位专家感觉到,在当前的讨论中,随着帕加尼这个“奇怪”提案的提出,跨国企业成为垂手可得的替罪羊。

“在扩大新住宅用地或提高住房密度的区域,需要进行大量的讨论,”房地产分析企业Wüest & Partner公司总裁艾尔维·弗华德沃(Hervé Froidevaux)赞同道:“对农业区域,要让这些得以通过非常困难。”

他批评有关机构,称他们当初低估了住房项目的时间规划,未能预见到过去20年中的走势。

苏黎世的实用主义

这两位专家都对能否找到解决日内瓦住房问题的即效性方案不抱幻想。

弗华德沃指出,那些正在进行之中的项目,虽会增添3300套住宅,其惠泽却要在5至15年后才能体会得到。

“我看得等很久,可能再得经历一、两次经济衰退,他们才会动手解决问题,”萨尔维表示。

为了例证通过谈话与实用主义可以实现的成果,两位专家都不约而同地提到了苏黎世。

“在苏黎世,银行从市中心迁往市郊,造成巨大影响,”弗华德沃介绍:“同样的情况也可能发生在日内瓦,但目前还没有重大行动。我们刚刚听说大企业当中发生了小规模的岗位缩减。”

萨尔维也赞同说:“苏黎世也遇到类似的问题,通过一种谈话与共识的文化,他们找到了解决办法。这似乎正是日内瓦所缺乏的,也许这只是思维方式的问题。”

2012年增长预测

各经济机构对国内生产总值增长率的预测为:

联邦经济事务司(Seco):0.8%
 
瑞士经济研究所(KOF):0.8%

BAK巴塞尔经济学公司:0.7%

据BAK巴塞尔经济学公司预测,瑞士中部将成为2012年的主力军,其增长率估计为1.5%,日内瓦湖区(1%)位居第二。

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跨国企业

据日内瓦州统计局透露,2008年,931家在日内瓦注册,提供了76’177个工作岗位。

130多家跨国企业将总部设在日内瓦,包括卡特彼勒有限公司(Caterpillar)、杜邦公司(DuPont)、宝洁公司、历峰集团(Richemont)、劳力士(Rolex)和SGS集团。

  

苏黎世地区也缺乏跨国企业的整体数据,不过大苏黎世地区推广局介绍,该局在2011年曾帮助92家企业在这一带开办商铺,2010年这一数字为102家,2009年为103家,2008年则为98家。

2011年瑞士共迎来7.9万名新移民,而自2001年起,每年的平均移民总数为5.8万名。

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