经济危机对瑞士外来移民的影响

Keystone

经济危机对各国各类人群都产生了很大影响，因为经济形势不景气，到瑞士来的欧洲移民数量也在减少，但这并不意味着瑞士人面临的竞争也会减少。

欧洲国家移民瑞士的人数在减少，但因为瑞士邻国的经济发展更差，瑞士边境城市的外来移民还在持增长形势。

瑞士与欧盟实施人员自由流通政策已整整7年，瑞士联邦经济事务秘书处(Seco)近日出具了政策实施前6年的观察报告。

人员没有超标

2002年6月1日，瑞士与15个老欧盟国家签署的人员自由流通政策进入实施阶段。该协议的起始运行期首定7年，之后可无限期延长。当时瑞士为避免过多欧盟人员涌入，特在附加条款中提出，要保留在2009年5月31日可决定中止实行该协议的权利。

随着该政策的实施，确实有更多的欧盟人到瑞士任职，但并没有出现瑞士人所担心的外国人蜂拥而至的局面。在目前的经济危机下，来到瑞士的欧洲移民人数有所减少，Seco推断，之后可能还会呈现严重下滑的趋势。

正因为此，6周前联邦委员会放弃了附加条款中规定的对老欧盟国人员进入瑞士居住工作加以限制的权利。

外来人员作用大

与之前撰写的报告一样，联邦经济事务秘书处再次肯定了外来工作人员的重要作用：大多数移民都是瑞士工作人员的有效补充，而且对瑞士员工职位也并未构成威胁。

自2003到2008年，为了弥补经济高速发展、专业人员欠缺的不足，企业在允许的情况下所雇佣的，主要是外籍高级人才。

欧洲人首先被危机冲击

Seco指出，在雇佣了较多居住在边境居民的地区，从邻国涌来的非专业劳工的数量也有一些增多。但总体来说这些来自老欧盟国家和欧洲自由贸易联盟(EFTA)的外国人失业率很高。

他们一般在瑞士企业中的工龄较短，并多在工业企业担任临时职务，因此当经济危机来临时，他们最先受到冲击。

竞争仍在

有些边界地区吸引了很多非专业的、来自邻国的劳动力，Seco表示，在这些地方外国人可能会和瑞士本地人在就业上形成竞争关系。

外国劳工涌入会造成薪金下滑的论断在此并没有得到验证。瑞士的种种附加措施会在低工资领域制止出现压低工资的现象。

瑞士人失业的数量少

瑞士本国人的失业率一向明显低于外国人。但目前因为经济危机的缘故，来自欧盟的外国人失业率正在大幅升高。

瑞士资讯(swissinfo.ch)及通讯社

人员自由流通政策

2002年6月1日，瑞士与15个老欧盟国家签署的人员自由流通政策进入实施阶段。

该协议的起始运行期首定7年，如到2009年5月31日仍未解约，便可无限期延长。

2004年瑞士同意对10个新欧盟国家同样实施人员自由流通政策。

2009年2月8日瑞士同意对欧盟新成员国罗马尼亚和保加利亚同样实施人员自由流通政策。