黑工也并非只有阴暗面
瑞士也存在打黑工现象，黑工每年为国家的税收收入带来20亿瑞郎的亏损，瑞士政府一直在打击黑工。现在有专家表示，黑工也不只存在阴暗面。
根据奥地利林茨大学(Universität Johannes Kepler in Linz)的Friedrich Schneider教授的说法，2012年瑞士的黑工创造的价值占全民生产总值的7.6%。而这些黑色收入与税收单位和社会保险机构‘擦肩而过’。
根据Schneider教授的计算，这些黑色收入相当于46万个全职工作人员的所得。
swissinfo.ch：在经济文献杂志上，您发表过一篇文章，文中说，‘阴影经济’是无法定义的，那么您怎样定义2012年的黑工现象呢？
Friedrich Schneider：与2000年一样。黑工创造了合法的产品和服务，却在官方的帐务上未能及时登记，但为全民生产总值做出了贡献。
swissinfo.ch：未经申报的生产合法产品和服务，但有些也是违法的行为，比如交易赃物或卖淫…
F.S：如果有人在自己的车库里修理一辆车，却不做任何账务记录，这属于合法的工作，而且创造了增值。而不合法的是，逃避税收和社会保险。
当然也有违法的工作，比如有些国家允许卖淫，有些国家禁止，如果在禁止卖淫的国家卖淫就属违法行为，当然大多卖淫行为是通过未经申报的黑工形式存在。
swissinfo.ch：根据您的调查，瑞士共有6.9万名外国黑工，那么您是怎样得出这样的结果：‘黑工创造的收入相当于46万人全职工作的工资’？
F.S：总体来讲69‘000这个数据基本符合事实，而460‘000这个数字是不存在的，它是一个虚设的数据，因为人数要比黑工的小时数更容易想象。
swissinfo.ch：这对于一个拥有400万劳动力的国家来说不值得担忧吗？
F.S：完全没有必要，实际上黑工在瑞士只占全体劳工中一小部分。用所有未经申报的工作时间，换算成全职劳工的人数得出了这一结果。
我可以举一个比较具体的例子：一名瑞士工人，每周利用4-6小时的业余时间赚了某种形式的外块，但是却未向税收部门报税。这是比较典型的黑工例子。
swissinfo.ch：黑工和正常工作的工资之间是否有很大差异？
F.S：其实差异并不很大。净收入(税后)基本一致。黑工的工资有可能略低一些。当然也有特别严重的案例，比如由犯罪组织统筹安排的打黑工，但这毕竟只是少数。
swissinfo.ch：阴影经济最大的受害者是国家，国家会在税收上有所损失，瑞士的黑工给国家带来的税收损失有多少？
F.S：每年联邦会损失约20亿瑞郎的税收和社会保险收入。
swissinfo.ch：根据您的调查，黑工也有正面的意义，在瑞士体现在哪里？
F.S：三分之二通过打黑工赚来的工资会通过消费重新回到正常的经济循环当中，并对经济增长和间接的税收收入做出了贡献。尽管如此，黑工还是给国家和官方机构的收入造成了损失。
swissinfo.ch：2008年瑞士出台了一项法律治理黑工，现在已经开始实施。那么瑞士会不会增加监督人员和企业抽查，或者减少正常招工的繁复手续，以避免出现黑工现象？
F.S：对，这也同时解释了为什么阴影经济的收入从2004年的395亿瑞郎，减少到2012年的346亿瑞郎(预计数字)。
Schneider教授3月份发表的重要调查结果：
2012年瑞士的阴影经济所创造的价值占国民生产总值的7.6%。比欧洲的平均水平低很多，比如德国的这一比例为19.2%，法国11%，西班牙19.2%，英国10.5%，意大利21.6%，葡萄牙19.4%。
2008年瑞士针对黑工的法律出台，该法律减少了税务申报和加入社会保险的程序，同时在州和联邦层面增设了监督人员和企业调查。
这一法律的实施起到了显著的效果：2004年黑工创造的阴影经济的价值高达395亿瑞郎，2007年368亿瑞郎，而今年预计将下降到346亿瑞郎。
瑞士联邦国家经济事务秘书处Seco将这一进步归功于瑞士经济状况的良好形势对劳工市场有所促进。
但是联邦国家经济事务秘书处不赞成“黑工也有正面意义”的说法，其负责人Serge Gaillard表示：“最重要的是，打黑工的人不能享受到社会保险的福利。”
“如果黑工成为经济范畴的正常模式，那么企业将很难按正常程序招聘到员工。”这位负责人补充说。
(译自德文：杨旭东)
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