瑞士驻外使馆潜在的舞弊危险:中国最严重
一项刊登在瑞士《星期日报》(SonntagsZeitung)上的瑞士外交部机要名单显示,瑞士有33个驻外使馆潜在营私舞弊的危险。
在瑞士联邦外交部(EDA)的这个“黑名单”中排名第一位的就是瑞士驻北京使馆,随后是瑞士驻莫斯科使馆和孟买瑞士办事处。
一位驻莫斯科瑞士使馆的工作人员,在两年内进行了多起签证交易,近日他必须在联邦法庭接受审讯。
《星期日报》公布的这个被外交部发言人Johann Aeschlimann证实的名单上还有瑞士驻新德里、伊斯坦布尔、上海、基辅(乌克兰)、贝尔格莱德、普里什蒂纳(Pristina)和曼谷使馆,大部分在亚洲-14个国家,10个在非洲国家,还有5个在东欧国家。
这个名单是根据签证申请数量、签证发放数量及申请人提出异议的数量而得出。名单在列的33个问题最大的使馆或办事处中已经有一个目前已停止发放签证。
在防范滥发签证问题上,有时牵涉到贩毒和贩卖妇女的有组织的黑手党活动。
巴基斯坦的签证交易
2006年4月,在巴基斯坦的伊斯兰堡瑞士大使馆出现了一宗签证交易案件。这一事件的处理结果是,替换所有使馆工作人员(无论是伊斯兰堡使馆还是卡拉奇总领事馆中的工作人员)。涉嫌人员中有8名瑞士人和21名巴基斯坦人。
一名伊斯兰堡的巴基斯坦工作人员向申请签证的女性提出性或金钱报偿。
瑞士外交部为防范其200个驻外使馆、办事处中的滥用职权现象,专门作了一个风险分析。除此之外还决定设立一个签证监查委员会。
据《星期日报》报道,联邦检察院也正在对秘鲁办事处负责人及尼日利亚一位使馆办事人员的舞弊问题进行调查。
联邦法庭
近期内,贝林佐纳(Bellinzona)联邦法庭将审理一起莫斯科使馆中的签证案件。此案中多次出现假证明、受贿及触犯联邦法律的行为。
联邦检察院指控莫斯科瑞士使馆办事人员-49岁的Daniel E.在2001年8月至2003年8月期间,利用签证交易至少获得19600美金(24000瑞郎)的暴利。开始时他向申请者批发签证收取200美金、后来涨到300美金的报偿。
swissinfo及通讯社
近些年来,在瑞士驻外使馆中发现了多起因签发签证而引发的营私舞弊事件。
除了巴基斯坦和俄罗斯之外,厄立特里亚国(Eritrea)、阿曼(Oman)、秘鲁、塞尔维亚(Serbien)、尼日利亚和刚果瑞士使馆中也发生过营私舞弊现象。
每年瑞士驻外使馆共发放50万个签证,拒签4万份签证。
50万现在可以下降到40万份,自从瑞士与申根国签署协议之后,瑞士与欧盟之间的海关检查放松了很多。
直至目前在这些事件中,有一起已被定案。2005年联邦法庭将前阿曼使馆副领事判处9个月徒刑。
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