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瑞士与欧盟的双边道路

1957年3月25日,6个欧洲国家在罗马签定《罗马协议》,为今天的欧盟建立了奠基石。当时,瑞士对这一事件的态度就比较抵制。

50年后的今天,瑞士在法律上的调整依然注重本国的独立性,并倾向于走双边协议的道路。

瑞士联邦总统米什琳・卡尔弥-瑞(Micheline Calmy-Rey)在2007年3月24日NZZ报刊的一篇文章中对欧盟在世界上的影响大佳赞许:“这是二战后和平的保障,是冷战后的再次统一,欧洲内部市场如今已成为欧洲世界上更强大的经济区域,瑞士也从中受益匪浅”。

巴塞尔欧洲学院院长Georg Kreis回忆说,当时针对欧洲经济共同体的建立,瑞士所持的态度并不积极。

但是这里有一定的经济利益因素,Kreis分析说,瑞士从来就不是推崇欧洲共同发展的一分子,至今依然不是。

瑞士媒体虽然将欧盟成立的时刻评价为伟大的历史事件,但是在某一点上,瑞士与冷战时期的观点是一致的:他们虽然将这一事件称之为欧洲的历史事件,但是他们并不认为这是中立瑞士的命运归宿。

瑞士的中立政策还在瑞士联邦中起着主宰的作用:瑞士并未打算加入任何一个政治机构如欧洲经济共同体(EWG)。并且,瑞士的媒体也毫无这方面的言论。

针对欧洲自由贸易协会EFTA的项目

瑞士当时对欧洲经济共同体表示坚决反对,Georg Kreis说:“瑞士甚至曾参与了一个‘破坏’项目的实施。”

瑞士与英国等其他国家尝试建立一个欧洲范围内的大型自由贸易区,以此来阻止欧洲经济共同体的发展。

但是这一行动无形中却促进了欧洲经济共同体的发展。1960年“小小的”欧洲自由贸易区“无声无息”地成立了。

Kreis继续说:“瑞士居然对一个结构如此完善的大型经济组织无动于衷,这令人感到吃惊。”

这两个组织,一个是由6个国家组成的“第四强国”,而另一个则是注重本国经济的“边境高墙”。

1972年开始的双边协议

自1972年起这一问题因出现了《自由贸易双边协定》而得以缓解。而瑞士却从此一蹶不振,直到二十世纪八十年代末期欧洲经济空间(EWR)的建立才唤起了瑞士的觉醒。

而那时瑞士官方“对于加强关系并没有做好足够的思想准备”,1992年5月,瑞士政府提出加入欧洲经济空间的全民投票提案,却遭到国民的反对,从此瑞士走上了双边协议的道路。

遵循独立自主

瑞士遵循独立自主的方针政策,并寻求与欧盟相适应的法律。Kreis强调,瑞士必须遵循一些他们不能或者只能有条件参与制定的条款。同时对于瑞士来说,不断适应这些协约所需的精力也是相当可观的。

瑞士并不是在欧盟内唯一推行双边协议的国家,欧盟范围内还有很多情况需要特殊解决-比如英国与申根之间。

swissinfo及通讯社

瑞士-欧盟

1948年:瑞士属于欧洲经济合作组织(OEEC)18个组建国之一,1961年这一组织发展为经济合作与发展组织(OECD)。

1963年:瑞士加入欧洲委员会。

1972年:通过与欧洲的自由贸易协议。

1992年:否决加入欧洲经济区域(EWR)。

1997年:“加入欧盟协商”全民公决提案未被批准。

2000年:通过与欧盟的双边协议。

2001年:全民否决加入欧盟。

2005年:通过申根协议。

2005年:通过扩大在欧盟范围内的人员流动。

2006年:通过帮助东欧法律。

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欧盟历史

1957年:德国、法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡签署建立欧洲经济共同体(EWG)和欧洲原子能共同体Euratom。

1967年:欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体与欧洲煤钢共同体的合并。

1973年:丹麦、爱尔兰和英国加入。

1981年:希腊加盟。

1986年:西班牙和葡萄牙加入。

1995年:芬兰、奥地利和瑞典加入。

2002年:引进欧元货币。

2004年:爱沙尼亚(Estland)、拉脱维亚(Lettland)、立陶宛(Litauen)、马耳他(Malta)、波兰(Polen)、斯洛瓦克(Slowakei)、斯洛韦尼亚(Slowenien)捷克(Tschechien)、匈牙利( Ungarn)和塞浦路斯(Zypern)加入。

2005年:法国和荷兰通过全民投票否决了宪法草案。

2007年:保加利亚(Bulgarien)和罗马尼亚加入。

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