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瑞士难民收容前路荆棘

当地居民常常担心因有难民收容所而出现社会冲突。

(Keystone)

尽管国家在尽力解决日益增多的难民申请者的收容问题,各方面努力却遭遇重重难题。

司法部长西蒙奈特·索马鲁嘎(Simonetta Sommaruga)已就区划法律提出一项修正案供讨论,并在计划紧急方针,以缓解瑞士难民身份申请者的收容所短缺问题。

虽然联邦与各州有关机构原则上达成协议,然而在年底前新建能收容2000名难民的收容所计划,还是明显遇到了各种阻力。

截止目前,享有相当自主权的各州只承诺设立一个能容纳约50名难民的收容所。

在上周接受《新苏黎世报》(Neue Zürcher Zeitung)采访时,索马鲁嘎承认对收容场所的寻觅比预期的要困难。但她透露,各州已确定了几处建筑,将作进一步查验。

“联邦有关机构与各州一致同意,我们在短时期内急需更多收容场所,然而这存在着法律障碍。从中期角度来看,我们需要修改区划法规,”索马鲁嘎之后表示。

原来提议用作临时难民居所的军用场地无法被改造或用于此目的,因为它们所处区域被法律规定为非居住区。

反对呼声

出于对社会冲突及犯罪现象的担心,难民中心往往还受到当地居民的反对。当地政府也批评地区、州及联邦有关机构间缺乏信息的交流。

伯尔尼州警察局局长汉斯-约克·凯瑟(Hans-Jürg Käser)指出,他常常不能理解为何个别州与行政区表示反对,尽管他也承认,这的确是个棘手难题。

“我一向当地委员会提出这件事,就感到冷风扑面,”他告诉《新苏黎世报》。

作为提供难民收容所的唯一州代表,凯瑟呼吁各行政区利用起联邦政府的提议,来支付这类收容所的经营费用。

在上周与各州警察局长们的会议上,索马鲁嘎宣布将代表各州建立一套紧急方案的计划。

不过她不愿道出详情,表示需要先征得各州的意见。

更多难民申请

本周初,联邦移民局公布了最新的难民申请数据。

10月共有2142人出于人道主义原因向瑞士请求避难,比上月增长了近5%。大多数申请人来自突尼斯、厄立特里亚和尼日利亚。

到目前为止,今年已有17’450人提出难民申请,较去年一年的申请总数增加了12%。

索马鲁嘎宣称,由于北非国家的政治动荡,她预计到今年年底总数将会升高30-50%。

这些公告令右翼瑞士人民党再次呼吁政府采取强硬手段,坚持现有法律的实施,并进一步严化各项法规。

索马鲁嘎则表示,她承诺不会犹豫打破禁锢,为改善难民政策采纳必要行动。

索马鲁嘎引述瑞士宪法的前言说,判断一个社会应通过它对其最弱小成员的态度。“这也是衡量我政策路线的标尺,”她向《新苏黎世报》坦言。

难民申请

联邦移民局提供的申请数据:

2007年:10’844份

2008年:16’606份

2009年:16’005份

2010年:15’567份

2011年截止至10月:17’450份

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热门话题

移民与难民是瑞士最有争议性的政治话题。

在右翼瑞士人民党不断敦促严化难民规定的同时,中左翼主张瑞士不应该违反人道主义原则。

最新修正案于2007年开始实施。

瑞士于2008年签署了规范近20个欧洲国家难民审批程序的《都柏林难民协约》。

联邦部门负责难民的审批程序,但政策的实施则取决于享有相当自主权的26个州的有关机构。

司法部提议设立国家中心,以加快难民审批程序。

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(译自英文:小雷), 瑞士资讯swissinfo.ch


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