瑞士变得越来越拥挤

瑞士人口增长引起了一些人的忧虑-比如令公共交通太过拥挤 Ex-press

如果人口继续增长，就像最近几年一样，在今后2年内，瑞士的人口就将超过800万。应该遏制移民的继续涌入，这种观点在部分环保界人士中也获得了支持。

到2010年底，瑞士人口的准确数字是7’866’500人，比前年增加80‘700人，增长了1%。联邦统计局近期公布了该数据，瑞士人口已连续4年有类似增长。

这主要是由于外国人口的增多，外国人口增加了52,000人，瑞士现有176万外国居民，这占整个增长的三分之二。由此，外国人在瑞士的比例也已上升至22.5%。

这种发展所带来的不仅是喜悦。“自瑞士与欧盟实行人员自由流动政策以来，10年间，瑞士的人口增长呈爆炸趋势。到处都在扩建，自然遭到破坏。街道拥堵，列车拥挤，”环保组织Ecopop(Association Ecologie et Population)负责人Alber Fritschi批评道：“可以感觉到这对生活质量和环境的影响”。

该组织的成立缘于1971年罗马俱乐部就“增长的极限”所进行的讨论，成立该组织的目的，就是要引起人类对人口增长与摧毁自然之间关系的注意。

将增长限制在0.2%

为了控制人口的爆炸式增长，该组织提出了一个非常简单的解决办法：限制移民。

5月初瑞士发起了一项全民动议，题为：“为了自然生存空间的安全-限制人口”。而就在几天前，瑞士才刚刚对2004年加入欧盟的东欧国家开放了劳动力市场。

该倡议提出，因移民引起的常住人口年增长率不应超过0.2%。这意味着：如果此项倡议早在2010年就生效的话，当年只有不超过15000人可移民瑞士。

该动议在联邦并未获得很大支持，没有一位联邦委员加入该动议的支持委员会。但将移民问题与保环捆绑在一起，这一动议引起了瑞士右翼如人民党(SVP)的共鸣。该党曾多次反对瑞士与欧盟签订双边协议。

然而，Ecopop所提出的一些问题，如租金上涨、基础设施超负荷等，正是近期在国民院所讨论的议题。该院已通过一项议案，向联邦委员会提出盼望解决移民问题的强硬要求。

但Albert Fritschi说：“我们和人民党以及右翼没什么关系”。他表示：“当然我们也希望限制移民。但区别在于，我们并不希望破坏与欧洲的关系。我们也要求一个开放和社会化的瑞士”。

“至于与欧盟签订的双边协定和人员自由流动协议，我认为应该通过谈判再次引入配额制。我们在倡议中也提到，至少10%的发展中国家援助资金应投给自愿进行计划生育的家庭”。

绿党：不能接受的解决方案

这项建议本该可以得到环保阵营的欢迎。2009年，绿党国民院议员Bastien Girod和Yvonne Gilli拟定了一份文件，提出高移民率对生活质量会产生负面影响。这一立场却引起了一些党内的批评。

绿党主席Ueli Leuenberger在他的博客里明确地回绝了Ecopop：“这些建议与绿党的政治倾向不符”。即使他对Ecopop的问题分析表示赞同，也绝对不能够接受如此的解决方案。

这位日内瓦国民院议员确信：“不能让外国居民为混乱的规划和过度开发田地负责”。

他举例说：一方是富有的经理，住在700平米的大别墅中；一方是住着3居室的一家人，谁造成了更多的污染，谁的“生态足迹”多？他认为，看问题要正本清源。

“我们的政府总是在吸引新的企业前来落户，所以会涌入外国工人和国际管理人才。经济促进组织在批准设立新的分支机构时，应考虑到该公司对瑞士造成的环境和社会影响，”Leuenberger说。

增长是健康的标志

日内瓦大学人口统计学教授Philippe Wanner也并不赞同Ecopop的提议：“这和对外国人的恐惧心理联系在一起了”。他也惊讶于媒体对此的反应：“瑞士的人口增长了30年，这是一个令人欣慰的事实”。

Wanner说，与欧洲相比，瑞士是一个例外，因为德国和意大利的人口都在呈负增长。人口增长标志着社会正在健康发展：“如果经济没有增长，基础设施不足，缺乏足够的住房，人口也就不会增长”。

依靠Ecopop的措施就可以限制人口增长？在他看来，这只是幻想：“到目前为止，没有任何移民政策可以真正阻止移民的涌入，因为这取决于很多其他因素，比如说经济的发展”。

2038年，1000万居民？

2010年底，瑞士常住人口达到了7’866’500人。
 
比2009年增长了1%，80’700人。其增长势头接近于2009年和2007年(1.1%)，但少于创纪录的2008年(1.4%)。
 
2010年底，瑞士的常住外国人口达到了1’766’400人(比2009年底增加了52’400人)。这占总人口的22.5%，增长了0.5%。

增长最多的州是楚格(2%)，弗里堡和阿尔高(均为1.9%)，瓦莱州、苏黎世和上瓦尔登州(均为1.6%)。
 
人口有所减少的是外阿彭策尔州(-0.1%)，汝拉州(-0.2%)，提契诺州(-0.7%)和巴塞尔城市半州(-1.6%)。
 
负增长的原因部分是由于统计方式的变化。
 
在过去的十年中，瑞士人口平均每年增长58000人。

据联邦统计局2010年7月的预测，到2038年，瑞士人口可达１千万。如果是保守估算，到2055年可能会达到899.2万。

瑞士的人口密度为每平方公里400位居民，大致与荷兰(392.5)相当。

(译自德文：宋婷)