瑞士移民政策列倒数
在最新一项有31个国家参加的移民政策评比中，瑞士远远落在其他国家之后，只获得了43分，排在第23位。瑞典的移民政策最值得称赞，荣获第一。
瑞士在2007年由英国文化协会和移民融合政策智囊团以及37个项目合作伙伴(非政府组织、大学和研究机构)共同组织的评比中，尚排在第16名，当时有28个国家参加。
瑞士排名继续下滑的重要原因是，很多欧盟或欧洲理事会设定的标准，瑞士都没有达到。因此德国、法国和意大利等邻国，都排在了瑞士的前面。
立法无进展
该研究是在去年得出的这一移民融和指数，并考虑到了2007至2010年5月各国的立法变化。由瑞士右翼保守党派-瑞士人民党倡导、并获得通过的驱逐犯罪外国人的政策，为瑞士带来了负面影响。
尽管在调查的观察期有立法变化，但该评比报告的撰写者认为，瑞士的移民政策“没有重大变化”。特别是在长期居留、入籍和家庭团聚方面，移民面临着诸多限制。此外，非欧盟国家的移民在就业和受到政府支持方面，得到的帮助也不多。
联邦制或成阻力
在消除歧视方面，瑞士的得分很差。与其他几乎所有国家都不同，瑞士对歧视的受害者并无法定支持。
评估报道还写到：各州不同的入籍程序“复杂且造成困难”，不利于移民的融入。 此外，报告撰写者还指出：瑞士缺少一个全国性的、统一的融和标准。
瑞士纳沙泰尔大学移民和人口研究论坛副会长Denise Efionayi-Mäder对这一比较研究基本表示赞同。纳沙泰尔大学也向研究者提供了瑞士的数据。
“报告反映了社会现实，尽管瑞士人有时候很难接受，瑞士并不是最好的，”这位移民专家对瑞士资讯swissinfo.ch说。
而且州与州之间、语言区与语言区之间，还存在重大分歧。但在国家一级所制定的标准，正在向正确的方向发展，Efionayi-Maeder认为：“但联邦与个别州之间还有冲突。而某些其他州的融合政策已经相当好了”。
瑞士联邦院目前所讨论的议案就是：要在全国设立统一的外国人融入准则。一些州和城市对此表示异议，因为他们不愿由联邦来决定，谁可以被允许入籍。
歧视-长期的禁忌话题
只是在不久前，人们才开始谈起歧视这个话题，Denise Efionayi-Mäder说。因为这相当于承认，瑞士确实存在歧视问题，比如说在工作岗位上。
“虽然现在情况变了，但我们依然难以如愿地开口讨论这一话题，”这位纳沙泰尔的女学者说道。
非政府组织人权(humanrights.ch)的工作人员Christina Hausammann表示：“瑞士既没有反对种族或民族歧视的法律；也没有有效的打击措施，无论是针对发生在工作场所还是对家佣的歧视”。
瑞士只有一般性法律，但在实践中并不会发生效用，因为受害人必须出示证据，而且可能要支付所有费用，所以Hausammann说：“在这方面，瑞士确实要在名单上排倒数”。
专家批评
这篇有关瑞士的报告在瑞士本国也引发了批评，而且批评不仅来自历来主张对移民实行严格政策的右翼阵营。将某些最先进的移民融合政策引入巴塞尔城市半州的Thomas Kessler说：该融入指数只反映出了法律状况，而在执行融入政策的时候，还有许多其他因素在起作用。
那些分数好的国家，只拥有象征性的法律，为了给自己的形象增光，Kessler对《每日导报》(Tages-Anzeiger)说。
模范瑞典
为什么挪威能成为最好的“移民融合国家”呢？英国非政府组织移民政策小组的Thomas Huddlestone，也是该研究的主要撰写人谈到：“瑞典有普遍的政治共识和政治意愿：所有人都应有同等的权利和机会，这点在法律上也有所反映”。
在大多数欧洲国家，外国人可直接进入劳动力市场，并实现其全部的经济潜力。5年后，他们会得到长期居留的权利。此外，专门禁止种族或民族歧视的法律还会保护他们。“这些都是瑞士可以从他们的邻居那里学习的地方，”Thomas Huddlestone得出了这样的结论。
拥有最佳移民融入政策的是瑞典，其次是葡萄牙、加拿大、芬兰、荷兰、比利时、挪威、西班牙、美国和意大利。
瑞士以43分在31个国家中排第23位。
因为瑞士在任何领域都没有“轻微改善”，所以和那些就融入政策进行了改革的国家相比，瑞士排在了后面。
在给外国人发放长期居留证件方面，瑞士法律的严格程度在所有国家中排第二。
瑞士的入籍条件非常繁琐复杂，不利于移民融入，该报告撰写者给了瑞士在所有国家中唯一的一个零分。
在家庭团聚移民方面，瑞士也是拥有最严格法律的国家之一。
(译自德文：宋婷)
符合JTI标准
您可以在这里找到读者与我们记者团队正在讨论交流的话题。
请加入我们！如果您想就本文涉及的话题展开新的讨论，或者想向我们反映您发现的事实错误，请发邮件给我们：chinese@swissinfo.ch。