掩盖在经济阴影里的人权

AFP

在国际关系中,人权不再享有优先权。人权被掩盖在商贸、安全和经济问题的阴影里,日内瓦国际人道主义法律和人权学院院长Andrew Clapham如是说。

此内容发布于 2012年12月10日 - 11:00
Mohamed Cherif, 瑞士资讯swissinfo.ch

借12月10日国际人权日之机,Andrew Clapham接受了瑞士资讯swissinfo.ch的采访,他表示,人权理事会开始采纳专家的评估,这是近些年取得的进展之一。

但他同时表示,联合国委员会所面临的问题,也在逐渐增多。

swissinfo.ch:如今各国、个人以及各人权机构是否对人权予以了足够的重视?

Andrew Clapham:我很想说是,可惜人权现在似乎正在经历一段较为阴暗的阶段。在叙利亚,人权每天都在受到伤害,然而这并未向国际社会所期待的那样,引起大众的忧虑。似乎存在着一种失意的不安,让人们对其他事物更感兴趣。

与国际上的投资、商贸,甚至武器交易相比,如今人权已经丧失了它本该得到的优先权。

尽管联合国有高级人权委员会,在全世界也有不少工作人员和办公室,但就国际关系来说,人权依然存在于商贸、安全和经济问题的阴影之中。

swissinfo.ch:人权宣言如今已被大多数国家当作一般标准所接受,但也有一些国家出于宗教或文化原因拒绝了,如今人权是一个普遍概念吗?

A.C.:我想是的。如今在联合国里,已经很少有国家不提到人权,而将之仅仅归结为西方的定义。

这意味着,至少在官方层面,人权获得了普遍接受。但这也是问题所在。当所有人都在谈论人权,称自己有人权,而同时又在被别人否定的时候,人权就已经丧失了一定的力量。

因此我们不应仅仅强调,人权是存在的;而应该将精力集中在人权受到的损害,以及如何防止人权被损害上。

swissinfo.ch:当您提到,让人权获得接受的工作是困难的,那么这是一个西方的问题,还是东方的,是发展中国家的,还是发达工业国家的?

A.C.:拿美国来说吧。从历史上来看,美国并不热衷于经济、社会、文化方面的权利构筑。然而奥巴马总统,却在其第二个任期内提出了健康权的问题。这并不意味着,美国已经完全改变了其视角,但这至少意味着开始。

奥巴马的医改项目,在大选时帮了不少忙。国家应该对公民负责,让每个人都可以享受到医疗服务,这种观念如今在美国已经愈发普遍地得到了承认。

而在另一方面,比如说备受争议的中国。中国没有接受公民权和政治权方面的条约,也拒绝了一些政治和舆论自由权利方面的要求。中国表示,出于国家安全考虑,对此要进行合理限制。

人权讨论如今已不是“我们是否接受人权”,或者“我们应该接受何种权利”。现有的讨论已经非常具体详尽,这点很不错。

swissinfo.ch:当人权理事会取代人权委员会时,一个热门话题是如何对人权机构进行监督。随着这一人权机构的更迭,以前委员会所面临的问题改变了吗?

A.C.:理事会取得了部分成功。委员会的对象曾是那些被多数人所诟病的国家。当时总在讨论如伊拉克、伊朗、海地、刚果等国,像英国、法国、中国、美国和俄罗斯等重量级国家,都不在讨论之列。在我的记忆中,委员会从未深入讨论或谴责过这些国家。

而现在,人权理事会会对联合国的所有成员国作出同等长度的阶段性人权状况回顾报告。这是一个进步,不仅仅是因为也开始对大国进行讨论,而是因为也开始关注小国。在这些小国出现的一些人权问题,以前还从未被讨论过。

在成立伊始,理事会也犯错了吗?有没有问题?当然。我认为,理事会太友好,太外交化。如果有人从火星下来,对委员会进行观察,那么他一定以为,这简直是个绅士俱乐部,他们互相赞美,而不是进行定期评价,而这才是他们应该做的。未来10年,可能会有所改变。

swissinfo.ch:您的学院在培养人权方面的人才。您认为,对人权的尊重,首先来自于个人,而不是制度或机构吗?

A.C.:在人权方面的每一次进步,都是由个人做出的,或许,他们是政府或联合国的工作人员。正是他们推动了保护人权制度的前进。重要的联合国决议,也都是靠个人推动而实现的。这些人大部分在非政府机构服务。例如反酷刑协议、关于残疾人的协议、反强制失踪协议等等,都是因为个人,而不是国家的投入而产生的。

推进每项法律的进程,都是一项长期的战争。当然,各种机构又都是由国家建立的。国家与个人,必须共同合作。但是人权的历史,是由个人写就的。

Andrew Clapham

Andrew Clapham是日内瓦国际人道主义法和人权学院院长,日内瓦国际研究学院和发展研究教授,并教授国际人道主义法和国际公法。

Clapham曾担任联合国人权事务高级专员Mary Robinson的特别顾问,以及Sergio Vieira de Mello国际人道主义法的顾问。Sergio Vieira de Mello是联合国秘书长在伊拉克的特使。

Clapham是《人权》出版物的作者,该书针对酷刑、任意拘留、隐私,健康和歧视等主题,做了一个非常简短的介绍。

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人权日

每年的12月10日为国际人权日。这是为了纪念联合国大会于1948年12月10日通过的国际人权宣言。

该文件于1948年12月10日提交联合国大会表决。在出席的56个成员国中,48票赞成,0票反对,8票弃权。它提出了所有人民和所有国家努力实现的共同标准,无论个人还是社会都应该“通过国家和国际措施对人权予以普遍和有效承认以及重视”。它第一次规定了人的基本权利应该得到普遍保护。

人权宣言涉及内容广泛,含政治、民事、社会、文化、经济等多类法律,但非约束性文件。不过它却是60多份人权文献的基础。

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