当残忍事件留下了国家遗产
哥伦比亚50年内战后，正在走向和平；突尼斯20年在专制统治下，正在走向民主。这2个国家都希望，瑞士可以帮助他们清算历史，结束国家罪行免受惩罚的历史。
“头儿，48个了，还干吗？还是收手？”头儿通过无线电回答：“别干了，你们已经杀死一堆无辜的人了”。
这是哥伦比亚大屠杀幸存者的描述，一个准军事组织杀了几百人，如今这个在2000年遭到血洗的村子El Salado，几乎成了幽灵之所。
幸存者的话收录在《这场战争不是我们的》报告中，2009年为了历史的记忆小组出版了该书。哥伦比亚组织到目前为止已公布了18份关于漫长内战的报告，而直到2011年5月，总统桑托斯才正式对这些报告予以承认。
去年1月，哥伦比亚还出台了《受害者与土地补偿法》，该法不仅承认了这些报告，也是政府与哥伦比亚革命武装力量(FARC)进行对话的基石。正是基于此，应人权组织要求，成立了由总统直接领导的历史记忆中心(CMH)。
“这开创了新的局面，也令我们的工作更有意义，”中心主任Gonzalo Sánchez对瑞士资讯swissinfo.ch说。
2006年Sánchez的中心在瑞士特别任务委员Mô Bleeker的指导下工作，她是瑞士外交部预防残酷事件发生委员会和清算历史任务组主任，并主要负责哥伦比亚的国际顾问工作。
瑞士外交策略
这位来自波哥大的历史学家Sánchez说：“瑞士有很长的解决冲突的历史和政治传统。瑞士的经验可以帮助哥伦比亚，在国际环境中通过国际刑事法院和人权法解决问题，在这些方面，我们的准备还不充足”。
瑞士外交部与瑞士和平基金会共同为这类历史清算工作总结了4条标准：寻找真相、公正、补偿受害者和保证不再发生。2003年，瑞士开创了这一和平政策，并将其推广到南美、非洲、高加索和巴尔干。
如何运用特别法庭，如何赔偿受害者、进行制度性改革？这些都是急需回答的问题，“我们没有解决办法，只有经验。我们告诉他们什么是困难的，以及成功经验是怎样的，”Mô Bleeker在她伯尔尼的办公室里说。
10年经验
“瑞士是第一个也是唯一一个为了国外的长期和平而成立了‘历史清算工作’特别机构的国家。该机构很活跃。它联络了众多国际专家，并提供高水平的培训课，”联合国首位倡导真相、公正、平反和永不再犯的特别通讯员Pablo de Greiff说。
“瑞士在联合国内扮演着重要的角色，积极在国际社会上推行‘坚决制止有罪不罚’的原则。瑞士还是联合国人权委员会多个倡议的提出者。也正是瑞士，要求向阿根廷派遣特别通讯员，于是我于2012年3月被任命，”纽约的Greiff说。
突尼斯的过渡时期
作为阿拉伯之春的先驱，突尼斯在制定自己的平反政策时，于去年六月向瑞士提出了寻求帮助的请求。首要重点是全民投票和成立一个真相调查委员会。
3周后，外交部代表Mô Bleeker与突尼斯外交部人权及司法代表共同参加了一个研讨会，出席会议的还有来自南非、塞拉利昂和爱尔兰的专家。
“瑞士帮助了我们，让我们对历史进行清算，”突尼斯人权及司法部国际关系合作局局长Samia Kamoun说：“要照顾到各阶层的愿望，这样才能很好地过渡”。
在北部非洲国家，瑞士外交部对瑞士和平组织以及和非政府组织“律师无国界”的项目予以经济支持，向当地人权组织的工作人员进行培训。他们应当协助整理上千份档案，这些档案记录了本·阿里政权对政治对手20多年的人权伤害。
“在十月全民投票时，档案是争论的中心。民间社会关注的焦点是，国家警察对档案的保护和管理，”Khaled Kchir教授说。他是突尼斯过渡工作司法方面的专家。
突尼斯并不是唯一一个担心档案资料部分或全部消失的国家。因为要举证当初的残忍事实，这些都是最核心的证据。
本世纪初，瑞士外交机构首开专业进行历史清算工作的先河。
历史清算及预防残酷事件发生属于瑞士外交部人身安全、国际法与发展以及人道主义援助合作局管辖。
历史清算的工作方针是由瑞士政府根据Louis Joinet于1997年为联合国人权委员会设计的4项原则演变而来。当初是为了打击国际上有罪不罚的现象。
这些原则为受害者伸张权益，要求政府履行义务，做到真实、正义、平凡、永不再犯。
与瑞士和平基金会合作，瑞士政府每年为人权档案项目提供专业课程。
危地马拉文化部与瑞士和平组织、联邦档案馆达成协议，瑞士负责保管从国家警察手中得到，自1881年至1997年已实现数字化的档案副本。
国家警察要对该国36年内犯下的暴行负部分责任。
2005年，在危地马拉首都发现了8000万页的档案，但有人却否认其存在。鉴于其重要性，瑞典、荷兰、德国、美国和瑞士，开始对其实施保护。联合国也开始对这些档案进行清理和数字化。目前已扫描了17%的文件。
今年，危地马拉的专业人员在伯尔尼参加了对数字档案进行保管的培训。部分档案得到了危地马拉方面的定期更新。
在中美洲，不少国家都担心历史档案的安全，因为军队指挥部的影响力很大。
(译自德文：宋婷)
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