瑞士力促斯里兰卡和平进程

Keystone

斯里兰卡内战结束4年后，有国家提出仿效南非弥补种族隔离的政策，出台适应斯里兰卡的和解措施。瑞士对这类倡议持支持态度。但评论家对科伦坡政府僵化的态度表示批评。

自2011年起，南非和斯里兰卡的民间组织牵头，试图推动在泰米尔猛虎组织和斯里兰卡政府间，展开和平对话。其目的当然是在30年内战后，希望该国可以进入平稳的和平期。

去年，该国政府代表和南非进行了互访，今年2月初，一队泰米尔猛虎组织代表团展开了在南非的旅行。

为了在这一南亚国家找到持久和平的解决方式，瑞士无论是在经济上和政治上都对南非的这一倡议，予以支持。

毫不妥协

“瑞士确信，只有展开全面的对话，才能让政治解决方式持久有效。对话要包容各方，其中也包括少数派，”联邦外交部发言人Carole Wälti对瑞士资讯swissinfo.ch说。

观察家称，南非所取得的经验，对斯里兰卡来说，会非常有用，但该倡议也有风险。“政府如果真的想解决斯里兰卡的长期和平问题，那么就必须避免科伦坡那种毫不妥协和拖延的政策，”国际冲突小组(ICG)在去年11月表示。

转让权利

国际冲突小组(ICG)斯里兰卡专家Alan Keenan说，这项南非提议“很难让人乐观。因为它最多是在长期范围内建立起一种值得信任的形象。政府负有举证责任。政府必须显示出，它已经做好让步的准备。但我并不相信，近期内，它会这么做”。

Keenan批评说，斯里兰卡政府没有兴趣与泰米尔展开公平谈判，而且并不愿意向该国北部和东部的大部分泰米尔人转让权利。到此为止，政府并没有实践多少它的诺言。

瑞士DEZA在斯里兰卡

2009年5月，斯里兰卡宣布北部的武装冲突正式结束。自此，在25万曾经被驱逐出家乡的人中，大部分已重返该国东部和北部。

瑞士DEZA组织在进行了一段时间的人道主义援助后，现正致力于重建和促进当地人收入的工作计划。它同UNHABITAT及瑞士救助组织SOLIDAR合作，参与了岛屿北部帮助2ʼ000多个家庭重返家园的建筑项目。

DEZA正在努力改善当地人中长期的收入状况和移民的工作条件，并推进学校和水井的建设。此外，DEZA还参与了和平建设。

DEZA也对国际红十字会、UNHCR、WFP，以及其他国际及当地援助组织予以经济支持。

自2000年起，DEZA开始参与斯里兰卡的重建和发展项目。2008年年中，DEZA结束了众多“后海啸时代”的援助项目，并维修、新建了上万座房子，其中包括不少学校。

来源：DEZA

人权理事会问责

“无论是瑞士还是南非政府，都要向世界明确地提出这一倡议，这很重要。两国政府必须在3月向位于日内瓦的联合国人权理事会提出严谨的解决方案，”Keenan说。

美国就对斯里兰卡向人权理事会提出了的问责，因为该国政府没有追究在2009年5月战争后期，在粉碎泰米尔反政府武装时，所犯下的罪行。

驳回指控

斯里兰卡对违反人权的指控予以否认，这其中包括否认据说杀害上千名无辜少数民族的谋杀指控。同样，该政府也拒绝了国际刑事法庭的指控。

作为回应，总统马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)在2010年组建了一个内部委员会-LLRC，但该委员会受到了国际人权组织的猛烈批评。

去年3月，联合国人权理事会通过了一项决议，敦促斯里兰卡尽快实施LLRC委员会的研究结果。但斯里兰卡官方捍卫着自己的立场，并坚持称，政府对战争后果的处理已足够，而且按照LLRC的建议，已取得了进步。

恐惧氛围

上个月美国代表团访问了斯里兰卡，外长Lakshman Peiris对媒体表示，该国的和平进程取决于时间，取决于政府到底有多少时间。

他还说，政府已经在帮助被驱逐者返家、帮助前军人重返平民生活、帮助排雷和对国家北方的经济进行重建。

“北部以及东部的局势，还很危险，”Carole Wälti说：“北部是唯一一个还没有议会选举的省。军事力量在民事和经济生活中还扮演着重要角色。民间人士以及人权积极分子正处在巨大的压力之下”。

大赦国际将这称之为“恐惧氛围”，这包括对持不同政见者进行镇压、酷刑、在监狱中死亡、失踪和法外处决。

“真正的问题是，对所有正在泛滥的镇压和滥用权力毫无作为，对恶行毫不惩罚，这是当今问题所在，”大赦国际斯里兰卡专家Yolanda Foster对瑞士资讯说。

(译自德文：宋婷)