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瑞士变得越来越拥挤

瑞士人口增长引起了一些人的忧虑-比如令公共交通太过拥挤

(Ex-press)

如果人口继续增长,就像最近几年一样,在今后2年内,瑞士的人口就将超过800万。应该遏制移民的继续涌入,这种观点在部分环保界人士中也获得了支持。

到2010年底,瑞士人口的准确数字是7'866'500人,比前年增加80‘700人,增长了1%。联邦统计局近期公布了该数据,瑞士人口已连续4年有类似增长。

这主要是由于外国人口的增多,外国人口增加了52,000人,瑞士现有176万外国居民,这占整个增长的三分之二。由此,外国人在瑞士的比例也已上升至22.5%。

这种发展所带来的不仅是喜悦。“自瑞士与欧盟实行人员自由流动政策以来,10年间,瑞士的人口增长呈爆炸趋势。到处都在扩建,自然遭到破坏。街道拥堵,列车拥挤,”环保组织Ecopop(Association Ecologie et Population)负责人Alber Fritschi批评道:“可以感觉到这对生活质量和环境的影响”。

该组织的成立缘于1971年罗马俱乐部就“增长的极限”所进行的讨论,成立该组织的目的,就是要引起人类对人口增长与摧毁自然之间关系的注意。

将增长限制在0.2%

为了控制人口的爆炸式增长,该组织提出了一个非常简单的解决办法:限制移民。

5月初瑞士发起了一项全民动议,题为:“为了自然生存空间的安全-限制人口”。而就在几天前,瑞士才刚刚对2004年加入欧盟的东欧国家开放了劳动力市场。

该倡议提出,因移民引起的常住人口年增长率不应超过0.2%。这意味着:如果此项倡议早在2010年就生效的话,当年只有不超过15000人可移民瑞士。

该动议在联邦并未获得很大支持,没有一位联邦委员加入该动议的支持委员会。但将移民问题与保环捆绑在一起,这一动议引起了瑞士右翼如人民党(SVP)的共鸣。该党曾多次反对瑞士与欧盟签订双边协议。

然而,Ecopop所提出的一些问题,如租金上涨、基础设施超负荷等,正是近期在国民院所讨论的议题。该院已通过一项议案,向联邦委员会提出盼望解决移民问题的强硬要求。

但Albert Fritschi说:“我们和人民党以及右翼没什么关系”。他表示:“当然我们也希望限制移民。但区别在于,我们并不希望破坏与欧洲的关系。我们也要求一个开放和社会化的瑞士”。

“至于与欧盟签订的双边协定和人员自由流动协议,我认为应该通过谈判再次引入配额制。我们在倡议中也提到,至少10%的发展中国家援助资金应投给自愿进行计划生育的家庭”。

绿党:不能接受的解决方案

这项建议本该可以得到环保阵营的欢迎。2009年,绿党国民院议员Bastien Girod和Yvonne Gilli拟定了一份文件,提出高移民率对生活质量会产生负面影响。这一立场却引起了一些党内的批评。

绿党主席Ueli Leuenberger在他的博客里明确地回绝了Ecopop:“这些建议与绿党的政治倾向不符”。即使他对Ecopop的问题分析表示赞同,也绝对不能够接受如此的解决方案。

这位日内瓦国民院议员确信:“不能让外国居民为混乱的规划和过度开发田地负责”。

他举例说:一方是富有的经理,住在700平米的大别墅中;一方是住着3居室的一家人,谁造成了更多的污染,谁的“生态足迹”多?他认为,看问题要正本清源。

“我们的政府总是在吸引新的企业前来落户,所以会涌入外国工人和国际管理人才。经济促进组织在批准设立新的分支机构时,应考虑到该公司对瑞士造成的环境和社会影响,”Leuenberger说。

增长是健康的标志

日内瓦大学人口统计学教授Philippe Wanner也并不赞同Ecopop的提议:“这和对外国人的恐惧心理联系在一起了”。他也惊讶于媒体对此的反应:“瑞士的人口增长了30年,这是一个令人欣慰的事实”。

Wanner说,与欧洲相比,瑞士是一个例外,因为德国和意大利的人口都在呈负增长。人口增长标志着社会正在健康发展:“如果经济没有增长,基础设施不足,缺乏足够的住房,人口也就不会增长”。

依靠Ecopop的措施就可以限制人口增长?在他看来,这只是幻想:“到目前为止,没有任何移民政策可以真正阻止移民的涌入,因为这取决于很多其他因素,比如说经济的发展”。

2038年,1000万居民?

2010年底,瑞士常住人口达到了7'866'500人。
 
比2009年增长了1%,80'700人。其增长势头接近于2009年和2007年(1.1%),但少于创纪录的2008年(1.4%)。
 
2010年底,瑞士的常住外国人口达到了1'766'400人(比2009年底增加了52'400人)。这占总人口的22.5%,增长了0.5%。

增长最多的州是楚格(2%),弗里堡和阿尔高(均为1.9%),瓦莱州、苏黎世和上瓦尔登州(均为1.6%)。
 
人口有所减少的是外阿彭策尔州(-0.1%),汝拉州(-0.2%),提契诺州(-0.7%)和巴塞尔城市半州(-1.6%)。
 
负增长的原因部分是由于统计方式的变化。
 
在过去的十年中,瑞士人口平均每年增长58000人。

据联邦统计局2010年7月的预测,到2038年,瑞士人口可达1千万。如果是保守估算,到2055年可能会达到899.2万。

瑞士的人口密度为每平方公里400位居民,大致与荷兰(392.5)相当。

信息框结尾


(译自德文:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch


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