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瑞士向利比亚人打开大门

瑞士与利比亚和申根之间的矛盾期待一个解决办法

瑞士与利比亚和申根之间的矛盾期待一个解决办法

(Keystone Archive)

瑞士与利比亚的争端还在持续,双方都采取了一系列的“尖锐”措施,矛盾有愈演愈烈的趋势,现在因为“签证”事宜,欧盟各国也被牵连近来,因此欧盟也出面要求瑞士尽快解决与利比亚的矛盾。

瑞士外交部长卡尔弥-瑞(Micheline Calmy-Rey)刚刚在布鲁塞尔会见了欧盟外事部长Catherine Ashton,事后做出了和解的姿态-同意取消对利比亚知名人士的签证限制。这样做的政治目的在于换取释放关在利比亚监狱中的瑞士人Max Göldi。

按照瑞士外交部长的意思,瑞士现在已经表明了“示好”的态度。至于具体的交涉策略她并未说明。

卡尔弥-瑞表示与Ashton的谈话是有“建设性”的谈话。瑞士既不想展开争论也不想继续对峙,而是像以往一样愿意交涉。

在瑞士外长前往布鲁塞尔之前,她在一个新闻发布会上已经宣布,瑞士有意消除对利比亚高层人士的签证障碍,但作为条件,希望利比亚也取消对申根公民前往利比亚的签证禁令。

“在一定时间内”

瑞士联邦在布鲁塞尔的欧盟调解会议上表示,愿意“在一定时间内,取消对利比亚特定阶层人士来瑞士或通过瑞士的签证限制。”

瑞士这样做的目的在于,换取利比亚释放被关押的瑞士人Max Göldi。为了达到这个目的,瑞士愿意按照被牵扯进来的两个欧洲国家:西班牙和德国的建议与利比亚进行交涉。

西班牙在2月中旬,在其外交部长Miguel Angel Moratinos与瑞士外交部长和利比亚外交部长Moussa Koussa会晤时,曾准备了一份意向书,但当时因未能找到切合点,所以双方未能在意向书上签字。

来自欧盟的压力

从那时起,来自欧盟的压力逐渐加大。越来越多的欧盟国家开始抱怨,因瑞士和利比亚之间的签证限制而受到不良牵连。因为利比亚从2月初开始限制申根国家公民的签证批发。

欧盟外长Ashton在3月22日正式提出,瑞士和利比亚豆必须马上“有所表示”。现在瑞士配合欧盟的要求,做出了“姿态”。

来自意大利和马耳他的威胁

欧盟委员会之所以要尽快找到解决办法,是因为欧盟担心这样下去会影响申根地区的统一,何况4月5日还有一项《签证惯例》计划在申根空间生效。

这个新惯例将能够令一个国家的“签证禁止”失效,任何一个申根国家都可以发放“有地区限制的签证。”

在特殊情况下,任何一个申根国家都可以动用这条新惯例。意大利和马耳他早已发出这样的威胁,他们将利用新惯例的便利,针对瑞士的“签证禁止”向利比亚人发放“特殊”签证。

瑞士资讯swissinfo.ch及通讯社

瑞士与利比亚之间尚未签字的意向书

欧盟总部布鲁塞尔期待在短期内解决瑞士与利比亚的争端,在一份长达2页的意向书(尚未签字)上,这样写道:

瑞士在申根信息系统中取消禁止入瑞士境的150名利比亚高官名单。

利比亚释放瑞士的两名“人质”,让他们离开利比亚(其中一名已获释,离开利比亚);此外利比亚必须收回“不向申根公民发放短期签证和废除已发放短期签证”的决定。

德国出面调查卡扎菲之子汉尼拔在日内瓦案情,并做出被瑞士和利比亚都绝对接受的裁决。

瑞士于2009年9月4日针对公布汉尼拔警方照片的事,表达了“深切遗憾”。

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