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2008:新年新法

瑞士将减少已婚人士的赋税 Keystone Archive

奖励结婚的,惩罚打黑工的,减少没工作就退休的,保护有秘密的。瑞士2008年将修正、引入近800条新法,以改善一些不合理现象。

尽管政治上还存在着些许争议,但已经通过的法律还是从2008年1月1日起如期实施。776项修订或新增的法律条款从今年起正式生效。几乎创历史纪录。

从今年开始,16万已婚双职工将不会受到“税收歧视”。因瑞士实施累计税制,已婚并夫妇双方均有收入的家庭要按照更高的税率交税,这在瑞士被戏谑地称为“婚姻惩罚”。因此很多情投意合的人士都不愿履行婚姻的手续,而选择同居。

从2008年起,已婚人士将减少交纳直接联邦税。这一立即实施的措施有效更正了“婚姻惩罚”现象,但瑞士国库也因此每年减少6.5亿瑞郎税收。

伤残保险、难民和黑工

已第五次修正并被瑞士国民接受的伤残保险法今年也将生效。该法的修正使伤残人士提早退休变得困难,但加快并保障了对伤残人士的诊断、登记和分类。众所周知,人应该先工作后退休,伤残保险法改革后,瑞士那种不工作就退休的现象应该减少。

瑞士前联邦委员克里斯托福·布劳赫(Christoph Blocher)对新修证的难民法影响颇大,因此该法也被称为布劳赫法。今年该法也将生效。从今年起,被拒绝的难民申请者将只能领取到紧急救助。凡是想继续留在瑞士的外国人,均应在“要求和促进”(Fordern und Fördern)的原则下,更好地融入瑞士社会。

瑞士今年将严厉打击黑工,这一举措将为瑞士国库和社会保险添加400亿瑞郎的收入。而雇佣黑工的雇主除去受到原有的罚款之外,还将不再具有接受政府任务的资格或被缩减投资。

联邦制改革

自160年前,瑞士建立联邦制国家后,今年对联邦制所进行的改革是有史以来最大的。

瑞士联邦和各州修改了财政平衡体系,并重新界定了各自的任务分配,比如国道的维修管理将只由联邦单独负责。

尽管瑞士采取了种种平衡措施,但州与州之间的差异依然日益显著。今年的改革应缩小贫富州之间的差别,并且理顺投资与任务之间的关系。各州的自主性将得到加强,但仍要继续保持合作。未来的发展方向是:“谁付钱、谁下令;谁下令、谁付钱”。

瑞士的地区性政策也有所改变。瑞士将减轻赋税,特别是对30个发展较缓的地区。新的地区政策将帮助山区、农村和边疆地区充分发挥各自的潜力,提高竞争力。

瑞士农业的平行进口

从今年开始,瑞士取消了对农民采购的限制。瑞士农民可以到任何便宜的地方购买肥料、饲料、种子或栽种材料,甚至包括拖拉机和挤奶机等。尽管联邦委员会严厉反对实施平行进口,但在去年的最后一次会议上,鉴于对国会决议的尊重,联邦委员会还是例外的批准实施平行进口。

信息保护法的修改加强了对个人档案信息的保护。如当事人的个人信息被私人或联邦加以收集或加工,必须通知当事人。如宗教倾向或健康情况等受保护的信息被采集后,必须告知相关当事人。

瑞士资讯(swissinfo)及通讯社

联邦法系统汇总(Die Systematische Sammlung des Bundesrechts 简称:SR)是按各专业范围收集整理的、补充性的官方法律汇总,其中包括联邦公开的、现行的各种法令;民事条约;国际决议和州宪法。

时时更新的法律汇总应与不断发展、修正的法律现状同步。

联邦法官方汇总(Amtliche Sammlung des Bundesrechts 简称:AS)与系统汇总不同,官方汇总按编年的形式将各种新订的、修改的法规、协约和决议收集在册,并公开发布。

“要求和促进”的原则是指人们在要求某项事务的时候,也应采取一定措施,以促进达到所要求的效果。该原则具体到瑞士移民问题上,可被理解为瑞士要求移民妥善融入瑞士生活,就应该提供具体措施,帮助移民进入瑞士社会,如提供语言学习机会等。

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