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无条件基本收入 芬兰全民试验:不干活、白拿钱能否梦想成真?



在2016年的瑞士全民公投中,“无条件基本工资动议”仅获得了23%的赞成票。其反对者对这一理念的过于理想化以及缺乏令人信服的资金来源计划予以了激烈驳斥。

在2016年的瑞士全民公投中,“无条件基本工资动议”仅获得了23%的赞成票。其反对者对这一理念的过于理想化以及缺乏令人信服的资金来源计划予以了激烈驳斥。

(Keystone)

不到一年之前,瑞士令别国羡慕嫉妒恨的“无条件基本工资动议在全国范围内经历了投票表决,最终遗憾流产。而如今,这一乌托邦式的构想却在芬兰生根,芬兰成为欧洲头一个为本国失业者无条件发放基本工资、尝试践行这一梦想的弄潮儿。

在去年6月的公投中被绝大多数选民以压倒性优势驳回的“无条件基本工资动议”,与芬兰此次提出的构想理念一致、却略有差异。

对不干活就能获取一定收入持拥护态度的瑞士普通民众,期冀着不管个人财产现状或就业状况如何,每位法定居民都能按月领取2500瑞郎(约1.7万元人民币)的工资。此外他们还建议,儿童也能每月无条件获得625瑞郎(约4200员人民币)的进项。

相较之下,芬兰的基本工资试点项目针对人群仅涵盖了本国部分失业公民,且每人只能限定领取560欧元(约4000元人民币)的基本月薪。该试验旨在提升本国就业率、减少贫困及抑制政府官僚主义作风。这一为期两年的试验性项目已于今年年初正式启动,最终受益人群将拓展至2000名随机挑选出的芬兰籍公民。

作为失业率仅为8%的国家,芬兰之所以启动这一试验,其部分原因在于:如果那些低薪岗位和短期工作极大地降低了失业人员的个人财政收益,那么国家社会福利制度就应给予失业人员以充分的权利,使得他们能够 “任性地”对低薪或短期工作说“不”。普遍基本工资这一理念,其脱胎诞生可以追溯到500多年前。

英格兰政治家托马斯·莫尔笔下影响颇为深远的《乌托邦》一书,是一部融合小说元素和政治哲学为一体的作品。这部以拉丁语撰写、首次出版于1516年的作品提及,普遍基本工资可被视为一种减少偷盗不法行为的有效途径。莫尔的挚友-人文主义者乔纳斯·玖恩·维夫斯,后于1526年在一份比利时布鲁日市市长备忘录中,制定了一份更为详尽的构想计划书。而该计划书最终促使这一构想在比利时西部小城伊普尔生根发芽,历史上首次得以践行。

自莫尔时代至今,这个理念不断承嬗演变。上个世纪70年代以来,从加拿大到纳米比亚、再到荷兰,不少地区都先后试水,把无条件发放基本工资这一福利引入该地。据“基本收入欧洲网络”(BIEN,Basic Income European Network)这一组织的比利时分部介绍,目前,该国公众普遍认为,政府应该在不考虑公民其他收入以及无权要求公民必须工作的前提下,为公民提供基本的月薪。


(翻译:张樱), 瑞士资讯swissinfo.ch及通讯社

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