外交事务

瑞士到底有多中立?

中立并不是件容易的事,在如今越来越趋于单边主义的世界政治中,瑞士依然在坚守着他们的中立。在与极端化对象打交道时,许多国家的外交决策都有可能触怒对方。

此内容发布于 2020年03月12日 - 11:11
Philip Schaufelberger (插图)

这时候“中立”这个扎根于瑞士人血脉之中的外交法宝就发挥了优势,因为中立的形象为瑞士外交官创造了解决问题的迂回空间。

瑞士一直在享受着这份特殊性,因为“本着中立的身份,瑞士在国际舞台上赢得了一个独立的政治角色,” 2018年夏天,瑞士和平基金会(Swisspeace)主席Laurent Goetschel在接受瑞士电视台SRF采访时这样说。

但现在的问题是,这样游刃的空间瑞士还能拥有多久?在与欧盟、俄罗斯、北京、华盛顿、布鲁塞尔、莫斯科、伊朗或者沙特阿拉伯打交道时,面对科技进口、贸易协定或价值观及国际权益问题时,都能游刃有余吗?

比如瑞士应该怎样面对中美贸易战:瑞士早就希望与美国签署自贸协议,同时也想优化与中国已签订的自贸协议。

或者当瑞士想彻底解决与欧盟的关系的时候:瑞士是否应该与欧盟一致,比如欧盟对俄罗斯采取制裁,如果瑞士特立独行,那么欧盟忍耐可能是有限的。

再或,当全欧盟所有国家都针对被杀害的沙特记者贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)在一份国际文件上签字,要求沙特阿拉伯协助调查并澄清事实真相时,作为中立国的瑞士应该怎样反应。

瑞士官方应该怎样面对逐渐加剧的极端化状况?“在一个多极化的世界里,瑞士应该清楚自己要的是什么,”瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)不久前在推特上写道。

何况不光是对外,中立在瑞士内部的定义也颇受争议,政治家们都按照自己对外交政策的理解各自演绎中立,瑞士左派主张瑞士应该实行“主动”的中立,从而也拿出瑞士的意见;而右派则相反,认为应保持“不掺和”、“冷眼旁观”的态度。

瑞士的民意调查显示,民众对于本国的中立姿态非常认可。在2018年的一个民调中,95%民众同意保持中立国立场。除此之外,在过去的20年中还有迹象显示,瑞士人希望能更严格地解释中立的概念。

从瑞士官方来讲,中立依然代表瑞士“把一切拿到桌面上来讨论”的品性,“有了中立,并不代表我们便拥有了一切,比如和平、比如快乐、比如蛋糕,”联邦委员乌力·毛勒说。

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