Elecciones parlamentarias: ¿cómo funcionan?
El 21 de octubre de 2007 es el día más importante de la agenda política suiza en los últimos cuatro años. Ese domingo elige la ciudadanía suiza a los miembros del Parlamento Federal.
Pero, ¿cómo es el procedimiento electoral en Suiza, un país que se reconoce como ejemplo democrático a seguir?
El Parlamento suizo está formado por dos cámaras, como en muchos otros países. El Consejo Nacional es la Cámara de Diputados o Cámara Baja. El Consejo de los Estados representaría lo que en otros sitios es la Cámara de Senadores o Cámara Alta.
En comparación con los Estados Unidos o Francia, el Parlamento suizo no puede destituir a ningún ministro, aunque tiene más poder, ya que determina la composición del Consejo Federal, es decir, el Ejecutivo suizo, y con ello la orientación política del país.
Esto ocurrirá a principios de Diciembre. Por eso se habla de una democracia semidirecta.
Cada cantón, un distrito electoral
En 21 de octubre, la ciudadanía helvética que vive fuera y dentro del país elige al Consejo Nacional (200 escaños) y prácticamente a todo el Consejo de los Estados (44 de 46 escaños). Sólo los cantones de Zug y Appenzell Rodas Interiores han adelantado la elección de los senadores que los representan en la Cámara Alta.
Los ciudadanos sólo pueden dar su voto a candidatos incluidos en la boleta electoral de su cantón de residencia. También los suizos que viven en el extranjero pueden presentarse como candidatos desde 1977. En esta ocasión hay algunos miembros de la denominada Quinta Suiza que buscan ocupar un puesto en la Cámara Baja.
Posibilidades diferenciadas
Para renovar a todo el Consejo Nacional se utilizará el sistema de representación proporcional. De esta forma se busca un reparto justo de los votos a cada uno de los partidos.
Esto, debido a que los electores otorgan su voto en primera línea a un partido, y en segundo término, a los candidatos por sí mismos.
En el recuento se determinan primero las fuerzas partidistas por cada cantón y de esta forma se reparten los correspondientes escaños a cada partido. Sólo entonces cada candidato con el mayor número de votos obtendrá un puesto en la Cámara de Diputados.
“En muchos sistemas de representación proporcional en el extranjero, en el mejor de los casos obtiene la ventaja un candidato que al mismo tiempo resulta un voto por el partido”, explica a swissinfo Hans-Urs Wili, quien desde la sección de Derechos Políticos de la Cancillería Federal ya ha vivido nueve elecciones del Consejo Nacional.
“En Suiza se puede, según el tamaño del cantón, diferenciar el sufragio otorgando, por ejemplo, cuatro quintos del voto a un partido y la quinta parte restante a otro partido, en caso de que el elector decida apoyar a un candidato del partido opuesto”.
Entre más habitantes, más escaños a otorgar
Los doscientos asientos de la Cámara Baja se reparten dependiendo del tamaño de la población de cada cantón. Como regla básica figura la siguiente: un escaño el Consejo Nacional representa a 36.000 habitantes.
Cada cantón tiene un distrito electoral que le da derecho a por lo menos un escaño, por pequeño que éste sea. De esta forma, por ejemplo, el cantón de Zúrich tiene 34 legisladores, y el cantón de Uri, uno.
Cada diez años se modifica esta repartición de acuerdo con los censos de población que se realizan cada década. Desde las pasadas elecciones no se han dado a conocer nuevas cifras al respecto; por eso el número de escaños otorgados a cada cantón permanece constante.
El inconveniente del sistema: los partidos pequeños tienen oportunidad de ganarse un escaño sólo en los cantones más grandes. “Los partidos mayores tienen así una ventaja, en el caso de que los pequeños no amplíen sus posibilidades a través de la unión con otros en las listas electorales”, observa Willi.
Consejo de los Estados: sólo para los grandes
Los pequeños partidos tienen aún menores posibilidades en el Consejo de los Estados (Cámara de Senadores), ya que en esta cámara el número de representantes de cada cantón se limita a dos. Uri y Zúrich tienen entonces el mismo peso.
Los semicantones de Obwald, Nidwald, Basilea-Ciudad, Basilea-Campo, Appenzell Rodas Exteriores y Appenzell Rodas Interiores sólo tienen un escaño.
Actualmente sólo los cuatro partidos en el Gobierno tienen representantes en la Cámara Alta: 15 del Partido Demócrata Cristiano (PDC), 14 del Partido Radical (PRD), 9 del Partido Socialista Suizo (PSS) y 8 de la Unión Democrática de Centro (UDC).
Con excepción del cantón Jura, en las elecciones del Consejo de los Estados se utiliza el sistema de mayoría. Los elegidos son los que mayor cantidad de votos obtienen.
swissinfo, Christian Raaflaub
(Traducido del alemán por Patricia Islas Züttel)
Las personas de nacionalidad suiza mayores de 18 años que viven en el extranjero pueden participar en las elecciones registrándose en el padrón electoral de la comuna de procedencia o de aquella donde vivieron antes de partir al exterior.
De los alrededor de 645.000 suizos en el extranjero, se registraron en el padrón electoral 111.000.
En el cantón de Uri representan el 1% del electorado, en Ginebra el 6% y en el promedio nacional, 2,2%.
Los suizos en el extranjero también pueden ser elegidos (derecho electoral pasivo). Pero hasta ahora nadie de los candidatos ha obtenido un escaño parlamentario.
El sistema de elección en el Consejo Nacional es de representación proporcional.
Número de escaños: 200
El Consejo Nacional representa al pueblo.
El sistema de elección en el Consejo de los Estados es por mayoría de votos.
Número de escaños: 46
El Consejo de los Estados representa a los cantones.
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