Los partidos, a la caza de votos de la Quinta Suiza
Secciones internacionales, sitios web, debates de política exterior, listas electorales de candidatos de la diáspora: desde hace algunos años, los partidos multiplican las iniciativas para seducir a los suizos radicados en el extranjero.
¿Interés genuino en la Quinta Suiza o simple propaganda con fines electorales?
“En Suiza, solamente unos pocos saben cuántos compatriotas residen en el exterior. Aquellos que tratan de adivinar, ofrecen casi siempre cifras muy por debajo de la realidad.
Sin embargo, con más de 700.000 miembros, la Quinta Suiza es mayor que la población de casi todos los cantones, con excepción de los de Zúrich y Berna”, señala el diputado socialista Hans-Jürg Fehr.
Si el crecimiento de la diáspora ha pasado desapercibido para muchos, desde hace algún tiempo no deja indiferentes a los partidos, por al menos dos razones.
En primer lugar, el padrón electoral de los suizos en el exterior casi se ha multiplicado por diez desde la introducción del derecho de voto por correspondencia en 1992: más de 135.000 suizos expatriados figuran hoy en los registros para participar en votaciones y elecciones federales.
Además, desde los años 90 se ha intensificado la competencia entre las fuerzas políticas. Hoy en día, los partidos ya no pueden permitirse el lujo de ignorar los votos de la Quinta Suiza y dan la batalla más allá de las fronteras nacionales a través de las secciones internacionales, los sitios internet, debates y mítines de campaña.
En ese marco, está prevista una gran presencia de políticos en el Congreso de los Suizos en el Exterior, que se celebra del 26 al 28 de agosto en Lugano.
Más de 80 candidatos
En la última década, aunque sin éxito, ha aumentado considerablemente el número de candidaturas de suizos que viven en otros países, para las elecciones federales: 15 en 2003, 44 en 2007 y más de 80 de este año.
Especialmente activa, la Unión Democrática del Centro (UDC, derecha conservadora) presenta para el próximos 23 de octubre 8 listas cantonales reservadas a los connacionales residentes en el extranjero, con más de cincuenta candidaturas.
Le sigue el Partido Socialista (PSS) con 3 listas cantonales para 14 candidatos. El Partido Demócrata Cristiano (PDC, centro) y el Partido Ecologista Suizo (PES, centro) disponen de una lista única en el cantón de Ginebra, mientras que el Partido Liberal Radical (PLR, centro derecha) se limita a tres candidatos en igual número de cantones.
¿Estos partidos han tenido más dificultades para encontrar candidatos en el extranjero o bien siguen una estrategia diferente a aquella de la UDC?
Cálculos electorales
“Nos hemos limitado al cantón de Ginebra porque queremos concentrarnos en los candidatos que viven en Francia. Esos candidatos pueden estar presentes en el terreno y participar realmente en la campaña electoral. De nada sirve multiplicar las listas con candidatos desconocidos que residen en países lejanos, como lo hizo la UDC, que solamente está tratando de atraer votos de la Quinta Suiza”, explica Tim Frey, secretario general del PDC.
“Renunciamos a listas electorales de suizos en el extranjero porque estamos convencidos de que no tienen ninguna posibilidad de éxito. Si queremos defender realmente los intereses de los compatriotas expatriados, debemos ofrecerles una voz en el Parlamento. Por esta razón nos centramos principalmente en nuestros candidatos en Suiza, que se han comprometido a apoyar las demandas de la Quinta Suiza”, señala Samuel Lanz, presidente de la sección internacional del PLR.
Miriam Gurtner, secretaria general de la sección internacional de la UDC, rechaza la crítica: “Nuestro padrón electoral contribuirá sin duda a sensibilizar a la población suiza sobre la existencia de una gran comunidad de suizos en el exterior, así como sobre sus intereses y derechos.
Además, nos esforzamos por integrar a los posibles candidatos en el extranjero en nuestras estructuras, comités y reuniones de delegados. Queremos integrarlos no solamente en las elecciones, sino también en la política, para que puedan aportar sus ideas”.
¿Vigésimo séptimo cantón?
A pesar de estos esfuerzos, Hans-Jürg Fehr se dijo convencido de que este año, ningún candidato de la diáspora logrará ser electo. “La única posibilidad para lograr la elección de un suizo expatriado es la creación de una circunscripción electoral independiente para la Quinta Suiza , considerándola como un vigésimo séptimo cantón.
Una iniciativa parlamentaria en este sentido, presentada por uno de nuestros diputados, fue derrotada hace dos años en la Cámara alta. Volveremos a la carga en la próxima legislatura” .
La propuesta de los socialistas, inspirada en el modelo ya adoptado por otros países, no cuenta sin embargo con el favor de los demás partidos:
“Se trata de una vía equivocada, porque los suizos en el extranjero están estrechamente vinculados a su cantón de origen. Con la creación de un 27 cantón perderían sus derechos políticos en los cantones de origen. En mi opinión, los problemas no deben ser delegadas a la Confederación, sino que los derechos políticos de los suizos en el exterior deben ser extendidos a los diferentes cantones de Suiza”, opina Samuel Lanz.
“No hemos evaluado todavía con precisión la propuesta, pero creo que es contraria al principio del federalismo, sobre el que se basa nuestro Estado. Cualquier suizo, aunque resida en el extranjero, tiene sus raíces en algún lugar”, dice Tim Frey.
Una posición que comparte Miriam Gurtner: “Los suizos en el extranjero no pueden ser obligados a votar solamente a compatriotas expatriados, sino que deben tener la posibilidad de elegir a los candidatos de sus respectivos cantones, si se sienten mejor representados por ellos”.
La propuesta del PSS fue aceptada hace dos años por la cámara baja y no se excluye que en la próxima legislatura consiga el aval obstáculo de la cámara alta. Especialmente si los suizos expatriados regresan con las manos vacías de esta elecciones.
El Congreso de los Suizos en el Exterior, del 26 al 28 de agosto, en Lugano, tiene como tema ‘La Democracia Directa en el Contexto Internacional’.
En el marco de la reunión del Consejo de los Suizos en el Exterior (26 de agosto) figura un debate sobre la elección federal, en el que participan diversos representantes de los partidos mayores.
En la sesión plenaria (27 de agosto), abierta al público, estará presente, entre otros, la ministra de Economía, Doris Leuthard.
Para participar en las votaciones y elecciones federales, los suizos afincados en el exterior deben inscribirse en un registro electoral. Su voto es contabilizado en el último cantón de residencia en Suiza o en su lugar de origen.
Los connacionales en el extranjero pueden elegir y ser elegidos en todos los cantones para la Cámara baja. En cambio, sólo 11 cantones conceden este derechos para la Cámara alta.
Desde 1992, cuando se introdujo el derecho de voto por correspondencia, la participación política de la Quinta Suiza ha aumentado considerablemente. A finales de 2010, 135’877 suizos en el extranjero estaban inscritos en los registros electorales.
En las elecciones de 2007, 44 expatriados presentaron su candidatura para la Cámara baja. Ninguno de ellos, sin embargo, logró ser elegido.
Unión Democrática del Centro: más de 50 candidatos en ocho listas electorales especiales para los suizos en el extranjero en los cantones de Argovia, Basilea Ciudad, Ginebra, Grisones, Schaffhausen, Solothurn, Schwyz y Zúrich.
Partido Socialista: 14 candidatos en 3 listas electorales para la Quinta Suiza en los cantones de Ginebra, Zúrich y Schaffhausen.
Partido Verde Ecologista: 6 candidatos en una lista especial en el cantón de Ginebra.
Partido Demócrata Liberal : 4 candidatos en una lista electoral para los suizos en el exterior en el cantón de Ginebra.
Partido Liberal Radical: 3 candidatos en las listas electorales normales del partido, presentados en Basilea ciudad, Berna y Zúrich.
Partido Burgués Democrático: Un candidato en la lista del cantón de Schwyz
Traducción, Marcela Águila Rubín
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