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L'emploi dans la fonction publique en Suisse révèle une tendance à la concentration. Selon des chiffres publiés par la base de données des cantons et des villes suisses (BADAC), le nombre de postes dans les communes a en moyenne diminué d’un quart en dix ans, alors que l’échelon cantonal s’est renforcé.

Cette évolution s’explique, entre autres, "par une large reprise en main de prérogatives communales par les cantons, conformément aux attentes de la nouvelle péréquation financière et de la répartition des tâches", commente les experts de la BADAC dans un article publié samedi sur le site internet de la base de données. Leurs conclusions ont été relayées dans "Le Matin Dimanche" et la "SonntagsZeitung".

En Suisse romande, les communes neuchâteloises ont passé en moyenne de 17,11 équivalents plein temps (EPT) pour 1000 habitants en 2005 à 12,47 en 2012. Les communes valaisannes ont passé elles de 15,34 à 10,16 EPT, les jurassiennes de 14,5 à 8,2 EPT et les fribourgeoises de 6,56 à 5,25 EPT.

Exception valdo-genevoise

Certains cantons, parmi les plus riches, font figure d'exceptions et présentent un renforcement des effectifs communaux. C'est le cas de Vaud (9,98 EPT en 2005 contre 11,88 en 2012), Genève (9,5 contre 11,3), Zoug (19,16 contre 24,36) et Bâle-Ville (1,8 contre 2,23).

Au niveau des postes au canton, la tendance se renverse en Suisse romande. Les EPT pour 1000 habitants ont passé de 46,34 à 43,22 à Genève, alors qu'ils ont augmenté de 23,32 à 31,89 à Neuchâtel, de 12,24 à 21,46 en Valais et de 19,61 à 31,11 dans le Jura. Dans le canton de Vaud, les EPT ont légèrement progressé, passant de 26,19 à 26,51.

Les experts de la BADAC se fondent sur les chiffres de la dernière statistique de la structure des entreprises 2012, publiés par l'Office fédéral de la statistique (OFS) en décembre dernier. Pour permettre de suivre la transformation de l’organisation de l’Etat, ces résultats ont été convertis en équivalent plein temps (EPT), d'après la BADAC.

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ATS