Антикарантинные митинги в Швейцарии: в разных кантонах по-разному!

Так называемая климатическая забастовка в Берне, 19 марта 2021 года. Keystone / Anthony Anex

В целом в стране сейчас вообще-то действует карантин, и массовые митинги запрещены. Однако в стране прямой демократии и федерализма демонстрации остаются важнейшим средством, позволяющим гражданам высказывать свое мнение (социальных сетей, очевидно, тут недостаточно), но при этом разные кантоны реализуют режим согласования митингов по-разному.

Как мы уже сообщали эксклюзивно, на прошлых выходных в Листале (кантон Базель-сельский) примерно от 6 000 до 8 000 человек провели демонстрацию против мер федерального правительства, введенных с целью противодействовать пандемии коронавируса. Участники митинга демонстративно не носили масок и не соблюдали санитарную дистанцию, что было прямым нарушением условий согласования этого мероприятия властями. 

Полиция не стала вмешиваться, разгонять или бить демонстрантов, а также устраивать показательные «санитарные дела» в судах. Тем не менее министр общественной безопасности кантона Базель-сельский Катрин Швейцер (Kathrin Schweizer, партия социалистов) выразила «свое разочарование» и объявила, что общественный комитет Stiller Protest («Тихий протест») согласований на проведение демонстраций больше никогда не получит. Кроме того, участникам этого комитета, не исключено, придется заплатить денежный штраф. Что дальше? 

В стране прямой демократии и федерализма демонстрации остаются важнейшим средством, позволяющим гражданам высказывать свое мнение. Социальных сетей, очевидно, тут недостаточно. Как показывают опросы общественного мнения, дисциплинированные швейцарцы в целом понимают необходимость карантинных мер (здесь по ссылке результаты одного из таких опросов). Однако ясно, что фрустрация накапливается и что она будет выплескиваться на улицы. И вот тут в дело вступает автономия кантонов. 

Разные субъекты федерации выдают согласования на проведение акций протеста с разной степенью строгости. Напомним, что примерно через три недели противники коронавирусных мер хотят провести свой очередной митинг в городе Альтдорф (кантон Ури UR). Тамошние власти уже объявили, что при рассмотрении вопроса о выдаче согласования они учтут события в Листале (апдейт: манифестация не была согласована и не состоится). В целом же власти кантонов центральной Швейцарии довольно щедро выдают согласования, ограничивая, правда, максимальное число участников таких акций.

В Берне и Цюрихе действуют жесткие условия

А вот крупные кантоны, такие как Берн и Цюрих, ведут довольно жесткий курс. Так, в кантоне Берн демонстрации с участием более 15 человек останутся под запретом по крайней мере до конца апреля. В понедельник 22 марта правительство кантона продлило соответствующий режим. Как и в Листале, в субботу 20 марта в Берне несколько сотен человек тоже устроили демонстрацию против карантинных мер, но тут ситуация была уже не такая спокойная. 

В городе пришлось перекрывать улицы, движение транспорта было частично парализовано в центре города в районе главного вокзала. Полиции пришлось вмешаться, проверяя документы участников несогласованного мероприятия и разъясняя им ситуацию. Точно так же жестко полиция отнеслась к участникам так называемой «климатической демонстрации». В социальных сетях распространялась критика действий полиции. Столь же жесткий режим действует в Цюрихе. В настоящее время в Цюрихе можно проводить акции протеста с участием не более 15-ти человек. 

В последние недели в городе это положение регулярно приводило к столкновениям между демонстрантами и полицией. Существующий в городе де-факто запрет на демонстрации также является весьма спорной мерой и с политической точки зрения. Министр общественной безопасности города Карин Рикарт (Karin Rykart, партия «Зелёных») критикует такого рода нормы, действующие в городе, поскольку их «все равно невозможно реализовывать на практике один к одному». 

Министр общественной безопасности кантона Цюрих Марио Фер (Mario Fehr, партия социалистов) считает, что ограничение в 15 человек является прежде всего санитарной мерой, которая распространяется в том числе и на демонстрации. В кантоне Базель-городской власти относительно либерально выдают согласования на проведение демонстраций. Единственным условием является соблюдение правил санитарного дистанцирования и масочного режима. Однако по факту демонстранты почти никогда не выполняют этих требований. 

Полиция предпочитает, однако, не вмешиваться, а если она вынуждена делать это (так было во время демонстрации курдов и радикальных феминисток), то отнюдь не из-за нарушений санитарных требований. Однако, например, на пути болельщиков футбольного клуба FCB полиция вставать не стала, даже несмотря на отказ носить маски. В большинстве других кантонов, в том числе во франкоязычной (вэлшской) Швейцарии, разрешения на проведение демонстраций выдаются довольно легко. От участников требуется только ношение масок и соблюдение правил санитарной дистанции.

Власти, разумеется, недовольны такого рода демонстрациями. Так, в ответ на запрос швейцарской телерадиокомпании SRF представитель полиции кантона Аргау Бернхард Гразер (Bernhard Graser) заявил, что «теперь мы знаем: на предыдущих митингах имели место нарушения условий проведения массовых протестных акций. В связи с этим перед кантональными властями встает вопрос о том, имеет ли смысл продолжать и дальше выдавать согласования на проведение таких мероприятий». Похожим образом аргументируют свои сомнения и правоохранительные органы кантона Санкт-Галлен. 

Там министр юстиции кантона и шеф кантональной полиции Фреди Фесслер (Fredy Fässler) говорит, что «в Швейцарии существует законное демократическое право выходить на улицы. Следующая такая демонстрация должна пройти в городе Рапперсвиль-Йона (Rapperswil-Jona), однако за оставшееся до нее время кантоны должны наладить какое-то взаимодействие, чтобы избежать возникновения „кумулятивного эффекта“, то есть чтобы со всей страны люди не ехали на ту демонстрацию, которая проходит где-то в данный момент».

Так является ли Швейцария корона-диктатурой? Читайте ниже нашу методичку с ответами на все главные вопросы.