Призыв: анахронизм или перспективная модель?

Народ и армия едины: все военнослужащие в Швейцарии имеют еще и вторую, гражданскую, профессию. Keystone

На референдуме 22 сентября швейцарцам предстоит решить, отменять ли в стране всеобщую воинскую обязанность. Что это — атака на устоявшуюся и весьма успешную модель швейцарской армии или желание организовать национальную безопасность в соответствии с новыми вызовами и угрозами?

Положительный вотум на референдуме может стать серьезным шагом в сторону полной демилитаризации Швейцарии. Но есть и те, кто ни за что не хотел бы расстаться с привычной армией. Они считают, что данная инициатива есть «откровенное покушение на успешную военную модель страны».

Не менее сильно и лобби, выступающее в пользу отмены всеобщей воинской обязанности. Среди сторонников такой перспективы — знаменитая «Группа „Швейцария без армии“» («GSoA»), которая «намерена не только отменить обязательную службу, но и избавиться от армии вообще».

Об этом с возмущением рассказал в интервью порталу swissinfo. ch Якоб Бюхлер (Jakob Büchler), президент «Объединения в поддержку оборонной безопасности Швейцарии» («Verein für eine sichere Schweiz»), которое выступает за сохранение прежней системы военного строительства в Конфедерации.

Добровольцы

По окончании холодной войны все больше государств в Европе начали отказываться от обязательного призыва в армию, создавая вооруженные силы на основе контракта.

Из 28 государств-членов НАТО уже 20 стран создали у себя такие армии, либо планируют это сделать.

Несмотря на растущие расходы и на сложности с набором призывников, в этих странах имели место лишь единичные призывы к возвращению обязательной военной службы.

Австрия — исключение

Официальный представитель «Группы „Швейцария без армии“» Николай Правджич (Nikolai Prawdzic) возражает.

«Если бросить взгляд на наших соседей, то мы увидим, что армейская служба даже с военной точки зрения устарела совершенно. А уж в качестве инструмента обеспечения стратегической безопасности она не выдерживает вообще никакой критики».

В самом деле — с момента падения Берлинской стены многие западноевропейские страны отказались от системы всеобщего обязательного воинского призыва, сделав это, в том числе, и из военно-стратегических соображений.

Среди этих стран — соседи Швейцарии Франция, Германия и Италия. В Австрии в январе 2013 года граждане большинством в 60% голосов выступили за то, чтобы сохранить военную службу в прежнем формате. Но эта страна, скорее, остается исключением.

«Наша цель – демилитаризация…»

Основанное в 1982 году объединение «GSoA» хочет добиться в Швейцарии окончательного роспуска армии как таковой. Первая инициатива об отказе от армии была выдвинута на референдум еще в 1989 году. И тот факт, что за роспуск армии проголосовали 36% швейцарцев, стал тогда для политического руководства страны настоящим шоком.

Политические партии, поддерживающие народную инициативу в пользу отказа от обязательной воинской службы — а это, прежде всего, «Зелёные» и социалисты — даже записали этот пункт в свои партийные программы. Поэтому инициатива станет «одним из шагов к полному отказу от армии», предупреждают ее противники, принадлежащие, преимущественно, к бюргерскому политическому лагерю и другим про-армейским кругам правого толка.

«Если удастся сделать так, чтобы каждый год десятки тысяч молодых мужчин не подвергались больше насильственному обучению военному ремеслу и обращению с оружием, то это будет важный шаг к демилитаризации армии, и это будет огромным успехом для нас как общественной организации», — говорит Николай Правджич.

Армия Швейцарии

В настоящий момент она располагает 155 тыс. военнослужащими. В резерве находятся 32 тыс. человек.

В 2012 году в армию Швейцарии было призвано 23 600 новобранцев.

Интересно, что порядка одной тысячи военнослужащих швейцарской армии — женщины.

Службу по контракту проходят сейчас 2 650 профессиональных военнослужащих.

Следствие: профессиональная армия

В сфере официальной политики разделительная линия, проведенная между сторонниками и противниками инициативы, совершенно ясна и понятна: лево-«зеленый» лагерь хочет отменить всеобщую воинскую повинность, а бюргерский и право-консервативный — сохранить ее. Поэтому он отвергает инициативу, национальное голосование по которой пройдет в Швейцарии 22 сентября.

«Такая отрицательная позиция — это защитная реакция, которая опирается на настроения, подобные тем, что существовали во времена холодной войны», — говорит официальный представитель «GSoA» Н. Правджич. Он напоминает, что «еще несколько лет назад в стане консервативных политиков тоже раздавались голоса о том, что профессиональная армия могла бы стать наилучшим решением».

Впрочем, не все так просто, ведь профессиональная армия почти неизбежно станет «государством в государстве». Таковы аргументы противников инициативы, указывающих, что непосредственным и логичным следствием отказа от всеобщего призыва стнет именно профессиональная армия.

«Армия должна быть в принципе организована по-другому. Людей в нее следует привлекать с помощью различных преимуществ. И такой путь создания профессиональной армии выглядит куда более предпочтительней», — говорит Якоб Бюхлер. «Мы знаем, что такие страны, как Германия, испытывают значительные сложности с призывом. В армию приходит слишком мало добровольцев, а из тех, кто вызвался служить, годятся далеко не все».

Школа жизни

«До тех пор, пока у армии будет достаточно аргументов в пользу реального существования угрозы национальной безопасности, до тех всегда найдется достаточное количество людей, согласных служить не только за большие деньги», — считает Н. Правджич.

«Наши противники опираются на героическую традицию военизированной Швейцарии. А инициатива (о роспуске армии) может серьезно подорвать этот миф. Аргумент, что служба в армии идет мужчинам на пользу, является частью старой общественной идеологии, и он не имеет ничего общего с реальной политикой безопасности».

«Швейцарская армия — это, безусловно, „школа жизни“, — утверждает Я. Бюхлер. «В нашей армии служит настоящий солдат-гражданин. Он обогащает армию опытом, накопленным в обычной жизни. И это — большая удача для Швейцарии. Армия, сформированная на основе принципа всеобщей воинской обязанности, полностью оправдала свое предназначение, о чем и говорит история последних десятилетий.

В нашей армии в каждый отдельно взятый момент времени служат примерно только 5 тыс. человек. В профессиональной же армии все военнообязанные были бы задействованы одновременно, а таких насчитывается сейчас в Швейцарии 155 тыс. И им бы просто нечего было делать».

Перевод с немецкого и адаптация: Людмила Клот и Игорь Петров.