(Не совсем) правильный момент для критики в адрес БАПОР

Внутренний доклад по итогам проверки деятельности БАПОР бросает тень на высших, в том числе и швейцарских, чиновников этой структуры. С учетом времени появления этого документа следует исходить из того, что критика в адрес БАПОР окажет влияние не только на само агентство ООН, но и на будущее палестино-израильских отношений.

Указанный доклад попал в распоряжение Генерального секретаря ООН в декабре прошлого года, но только сейчас он стал достоянием общественности. В нём цитируются «убедительные и подтверждённые» сообщения о том, что члены некоего «малого политбюро» на верхушке БАПОР, а среди них и швейцарец Пьер Крэенбюль (Pierre Krähenbühl), допускали «сексуально недопустимое поведение, культивировали отношения „по блату“, кумовство, местничество и использовали своё служебное положение в личных целях персонального обогащения, а также чтобы заткнуть рот тем, кто имел иное мнение по всем вышеизложенным обстоятельствам, добиваясь достижения иных частных целей».

Даниэль Уорнер

Живет в Женеве, швейцарско-американский политолог и эксперт, бывший заместитель директора Женевской высшей школы международных отношений и развития (Institut de hautes études internationales et du développement).

И пусть данный доклад занимается только оценкой эффективности методов организации деятельности данной структуры, ясно одно — этические аспекты здесь невозможно рассматривать в отрыве от аспектов политических. Однако возникает и другой законный вопрос — а почему именно сейчас? Почему сведения о том, что не все в порядке в «датском королевстве», просочились на свет общественности именно в данный момент?

Доклад ООН по ситуации в БАПОР стал настоящим холодным душем

На фоне непрекращающееся эскалации напряжённости в отношениях Израиля и Палестины и с учетом некоего нового «мирного плана» для Ближнего Востока, над которым администрация Трампа еще только работает, доклад ООН по ситуации в БАПОР стал настоящим холодным душем для всех тех, кто еще надеется на возможность качественно улучшить жизненную ситуацию, в которой оказались палестинские беженцы.

А ведь все они напрямую зависят от социального сервиса, предлагаемого БАПОР, включая возможность учиться в школах и проходить лечение в современных клиниках. Целые поколения палестинцев были вынуждены годами жить в лагерях для изгнанных, тогда как БАПОР пытался сделать всё возможное для того, чтобы сократить масштабы их страданий.

Возникает вопрос, в какой степени этот доклад является частью общей генеральной стратегии (с целью перезагрузки деятельности этого агентства ООН). Значит ли это, что определенные силы, открыто критикуя БАПОР, хотят заставить палестинцев подписать (мирное) соглашение (с Израилем), в котором не было бы закреплено право всех беженцев на возвращение в места своего исторического проживания?

Когда в 2018 году США приняли решение прекратить финансирование БАПОР, представитель палестинской автономии пытался уверить мировое общественное мнение в том, что, мол, Вашингтон «намерен использовать гуманитарную помощь для шантажирования палестинских властей и оказания давления на них с целью заставить их подчиниться еще совершенно пустому плану, но который, однако, уже пропагандируется как «сделка века».

«Часть проблемы»

Как и ожидалось, самая первая реакция на доклад оказалась весьма громкой. Швейцарское внешнеполитическое ведомство (EDA) заявило, что оно «приняло решение пока временно прекратить перечисление платежей в доход БАПОР». Критику в адрес этой структуры еще в 2018 году выразил и министр иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассис (Ignazio Cassis), побывав с визитом в Иордании.

По его тогдашним словам, «в данных условиях практически невозможно добиться заключения мира между Израилем и палестинскими органами самоуправления, поскольку пока палестинцы живут в лагерях, они не будут прекращать желать вернуться обратно на свою родину. БАПОР был долгое время решением проблемы, но теперь эта структура сама стала частью проблемы. Она подливает масла в огонь конфликта. Поддерживая БАПОР, мы поддерживаем конфликт. И это совершенно извращенная логика».

Новостное СМИ Jewish News Syndicate не замедлило раструбить на весь свет, что «обычно это очень нехорошо — радоваться чужому несчастью, однако в данном случае новость о моральных прегрешениях за стенами этой особенно омерзительной структуры вызвала злорадство, которое можно считать вполне оправданным».

Рути Блум (Ruthie Blum), израильская журналистка, попыталась забить еще один гвоздь в гроб БАПОР: «Одно существование этой организации есть преступный обман, поэтому единственно удовлетворительным было бы в данной ситуации решение о полном разгоне ооновского агентства… Ну а пока мы удовлетворимся его более чем заслуженным общественным унижением». США, остановив в 2018 году финансирование БАПОР, в унисон с ней указали, что «данная структура является безнадёжно недееспособной».

Тонкая грань

Расстояние между гуманитарной ангажированностью и политикой является не настолько большим, как этого хотелось бы многим. Такие организации, как БАПОР, двигаются и действуют на тонкой грани между поддержкой страдающих людей и невольным переходом на сторону одного из участников конфликта. В качестве ответа на недавние разоблачения БАПОР опубликовало заявление, в котором говорится, что «Агентство принадлежит к числу структур, находящихся под особенно пристальным наблюдением и контролем, с учетом особенностей данного конфликта и на фоне наивысшей степени политической заряженности непосредственной ситуации, в которой приходится ему работать».

Оно указало также, что «любые случаи злоупотреблений внутри БАПОР должны быть расследованы самым тщательным образом, а виновные должны понести наказание. Все это должно быть делом само собой разумеющимся. С учетом особо чувствительных задач, которые приходится решать таким структурам, организации, схожие по задачам и по своей философии с БАПОР, должны действовать особенно аккуратно и осмотрительно».

И тем не менее: момент, избранный для таких громких разоблачений, выглядит, бесспорно, весьма выгодно для тех, кто хотел бы заставить наконец палестинцев подписать с Израилем мирное соглашение. Однако что делать со всеми этими беженцами, которые продолжают находиться в зависимости от помощи БАПОР? Значит ли, что их снова забудут, как их уже забыли однажды 70 лет тому назад?

Высказанные в данном материале мнения и оценки принадлежат исключительно их автору и они не обязаны совпадать с мнением SWI Swissinfо. 

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.