Интерфакс Международные Новости

Никосия. 10 мая. ИНТЕРФАКС - Заседание совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) пройдет на Кипре 10 мая, Россию будет представлять глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

М.Орешкин был назначен управляющим от РФ в ЕБРР в апреле этого года. До ноября 2016 года эти обязанности выполнял его предшественник на посту министра экономического развития Алексей Улюкаев, которого подозревают в вымогательстве взятки.

ЕБРР с июля 2014 года из-за санкций Евросоюза и США в отношении Москвы прекратил инвестировать в новые проекты в России, которая на протяжении нескольких лет была крупнейшим получателем финансирования ЕБРР.

Российские власти в 2016 году направили обращение к председателю совета управляющих ЕБРР, министру финансов Люксембурга Пьеру Граменья, в котором отмечалось, что Россия считает "заморозку" деятельности ЕБРР нарушением ее прав как акционера и страны операций банка. Совет директоров ЕБРР рассмотрел обращение РФ и не нашел в "заморозке" инвестиций в Россию нарушений официальных принципов работы ЕБРР.

По данным источника "Интерфакса", РФ на заседании управляющих на Кипре может потребовать признать решение о прекращении любых новых операций в России не соответствующим соглашению об учреждении ЕБРР и призвать совет директоров отменить его. Такое требование содержалось в проекте резолюции, подготовленном российской стороной к заседанию совета управляющих, говорил источник, знакомый с документом.

Принятое в 2014 году решение не было оформлено юридически и подготовлено с нарушением регламентных процедур ЕБРР, полагает российская сторона.

"ЕБРР подключился к санкционному давлению на Россию в наиболее жесткой форме и в ущерб собственной финансовой и операционной модели. Западные санкции ограничены конкретными секторами российской экономики, а также направлены против отдельных физических и юридических лиц, банк заморозил весь объем сотрудничества с Россией. По сути, это дискриминация по национальному признаку, которая недопустима в деятельности независимого многостороннего института развития", - говорилось в проекте резолюции.

По мнению российской стороны, "заморозка" финансирования новых проектов оказывает негативное влияние и на сам банк, его финансовые показатели.

Так, отмечалось, что до принятия "политического руководства" российский портфель в отдельные годы, при доле в 30% от общебанковского, обеспечивал до 50% операционных доходов ЕБРР. В 2016 году российский портфель составлял уже менее 10% общебанковского портфеля, но даже в таком размере он принес 29% совокупных доходов ЕБРР. Финансовые показатели ЕБРР продолжат ухудшаться, так как постепенно завершается реализация ранее профинансированных проектов в РФ, предупреждает Россия.

Российская дирекция в ЕБРР с участием внешнего юридического консультанта Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP подготовила юридический меморандум, в котором приводится правовой анализ нарушенных в связи с исполнением "политического руководства" положений соглашения об учреждении банка.

В частности, делается вывод о нарушении условий и порядка приостановки или изменения доступа члена банка к его ресурсам - такие решения относятся к исключительной компетенции совета управляющих, их принятие не может быть делегировано совету директоров. Помимо этого указывается на нарушение положения о реализации ЕБРР в своей деятельности здоровых банковских принципов, нарушении положений о международном характере банка и недопустимости любых попыток оказания влияния на менеджмент в интересах отдельных акционеров или групп акционеров, лежащих за пределами четко определенного мандата ЕБРР. По мнению российской стороны, бессрочная приостановка доступа РФ к ресурсам банка осуществляется без соблюдения существенных требований соглашения. Это влечет за собой опасность в дальнейшем произвольно трактовать устав ЕБРР и лишать членов банка их акционерных прав без учета или вопреки уставным задачам и принципам банка.

"Таким образом, ЕБРР рискует превратиться из независимого международного финансового института в инструмент внешнеполитического давления", - отмечалось в документе.

Кроме того, РФ получила по этому вопросу заключение независимого эксперта - профессора международного права университета Париж I, члена Института международного права Женевьевы Бастид Бюрдо (Genevieve Bastid Burdeau). Эксперт сделала вывод, что "политическое руководство" совета директоров является обязательным к исполнению в рамках инвестиционной политики ЕБРР, а не рекомендательной мерой, на чем настаивает менеджмент банка, а также представляет собой одновременно санкционную меру, направленную против одной из стран-членов банка, и контрмеру ЕБРР в отношении третьей стороны (при том, что банк не имеет на это каких-либо правовых полномочий). Это решение, по мнению эксперта, приводит к существенному ограничению прав РФ и не учитывает требований соглашения об учреждении ЕБРР.

По данным источника "Интерфакса", менеджмент ЕБРР готовил свой вариант резолюции, где говорится об отсутствии нарушений во введении "политического руководства".

Чистая прибыль ЕБРР в 2015 году составила 800 млрд евро, в 2016 году банк увеличил чистую прибыль на 25% по сравнению с финансовым результатом за предыдущий год, до порядка 1 млрд евро. Банк в прошлом году профинансировал 378 проектов на сумму 9,4 млрд евро.

Ожидается, что на одной из сессий, которая пройдёт в рамках делового форума ЕБРР, выступит глава Сбербанка Герман Греф.

чу ан

Интерфакс

  Интерфакс Международные Новости