Признания шефа полиции кантона Юра

В Швейцарии не все хорошо с преступностью, но и беспредела тоже нет. RDB

Вот уже несколько лет швейцарское Федеральное ведомство полиции имеет возможность пользоваться сводной статистикой преступности по Швейцарии. Однако одно дело иметь данные, а другое – суметь составить на ее основе точную картину ситуации в сфере криминала. Сделать это по-прежнему непросто, - говорит шеф полиции кантона Юра Оливье Генья.

Оливье Генья (Olivier Guéniat) расстроен и пребывает в неважном расположении духа. «Это Бог знает что такое, никогда такого не было, и вот опять…», – восклицает он. Что случилось? Город Поррентрюи завоеван преступным синдикатом? Произошел налет на часовую фабрику?

Нет, просто шеф кантональной полиции раздражен сообщениями в прессе, в которых Швейцария представлена в качестве страны с самым высоким в Европе числом совершаемых ограблений.

«Они опираются при подсчетах на весьма спорный метод», – утверждает О. Генья. «По совести Швейцария должна была бы быть где-то в середине этого списка. Вместо 927-ми ограблений на 100 тысяч жителей, как об этом пишут газеты, здесь должно стоять число 450, то есть вдвое меньший показатель».

О. Генья – признанный эксперт в области полицейской статистики. Он был участником рабочей группы по вопросам статистики при Федеральном ведомстве полиции, а сейчас читает лекции на эту тему в Университете г. Невшатель.

Статистика

Учет преступлений в Швейцарии ведется с 1982 года. Каждый кантон использует для этого свою собственную систему.

В 2006 году Федеральный совет (правительство), федеральное Ведомство полиции и кантоны приняли решение создать единую систему сбора статистики в области криминала.

Для этого кантоны синхронизировали свои IT-системы. Цель – иметь возможность преследовать нарушителей закона и за пределами своих кантонов.

С 2010 года данные о преступности в Швейцарии находятся в открытом доступе.

Уровень – стабилен

Он критикует низкое качество статистических данных и неумение видеть за всеми этими «деревьями» долгосрочные перспективы. В Швейцарии вот уже четыре года существует единый банк данных, в котором аккумулируется полицейская статистика из всех 26-ти кантонов (субъектов федерации) страны. Однако этого, по его словам, совершенно недостаточно.

По данным за 2012-й год, обнародованным в конце марта 2013 года, в Швейцарии было совершено 750 371 преступлений, что на 52 026 случаев (или на 11%) больше, чем в 2011 году. Основной вклад в рост преступности, по данным Федерального Ведомства статистики, внесло увеличившееся число краж.

На первый взгляд, это очень опасный, почти катастрофический скачок, но О. Генья поясняет: «Если сравнивать показатели только с предыдущим годом, можно говорить о росте преступности, но за десяти- или двадцатилетний период цифры мало изменились. В 2012 году ограблений было меньше, чем в 2004-м».

Кантоны: некоторые запаздывают

В 1990 году в Швейцарии было совершено 110 убийств, в 2012 году их было только 47, – констатирует главный полицейский кантона Юра.

Между 2010 и 2011 годами такие преступления, как карманные кражи, участились на 16%, достигнув показателя в 61 128 случаев. Но нужно учитывать, что в 2005 году в Швейцарии было зафиксировано 61 194 карманные кражи, в 1998 году их было 83 416. «И какой вывод из этого можно сделать?» – вопрошает О. Генья.

Глава полиции Юры видит корень проблемы в несовершенстве официальной статистической методики.

«Мы рассчитываем преступления на одну тысячу жителей, но на самом деле при краже со взломом речь идет сразу о трех преступлениях: хищении, несанкционированном доступе и порче имущества. А значит, если краж со взломом становится больше на одну тысячу, то это означает, что в целом преступлений совершается больше на три тысячи».

К этому добавляется еще и тот факт, что некоторые кантоны сильно запаздывают со сбором и предоставлением статистики. «Случается, что преступления, совершенные в прошлом году, «приписываются» к текущему году. Из-за этого статистические данные дают нам искаженную картину», – говорит он.

Нарастающий страх

Эксперт требует независимого наблюдения за криминогенной обстановкой на национальном уровне.

«До сегодняшнего дня мы знакомим население с искаженной картиной преступности, а политики потом приводят цифры, которые не полностью достоверны».

Кроме того, шеф полиции признает, что отношение к насилию в обществе не способствует адекватной интерпретации ситуации.

«Как ни парадоксально, терпимость к насилию снизилась за последние 30 лет. Мы намного больше обсуждаем факты насилия, даже те, что не касаются нас напрямую. Истории, рассказывающие о насилии, занимают все больше места в СМИ. Уровень страха возрастает».

Оливье Генья

Родился в 1967 году в городе Поррентрюи в кантоне Юра. Закончил Университет Лозанны, получив докторскую степень по криминологии.

С 1992 по 1997 годы он возглавлял службу судебной медицины в кантональной полиции Юры.

В 1997 году занял пост шефа уголовной полиции кантона Невшатель.

С 2011 года – шеф полиции кантона Юра. 

Наивный?

Не так давно О. Генья, выступая по телевидению, сравнил сегодняшние наказания за преступления с теми, что практиковались 20 лет назад. При этом глава полиции кантона Во Жаклин де Куатро выступила в его адрес с критикой, назвав его «последним руководителем полиции, который до сих пор не избавился от наивности».

Этот выпад не произвел на О. Генья совершенно никакого впечатления. «Я вовсе не наивен. Я просто не понимаю, почему люди так волнуются, когда я заявляю, что число убийств за последние 30 лет находится на стабильном уровне, а число телесных повреждений сокращается. Мы живем в Швейцарии в обществе с низким уровнем насилия, но обилие информации о нем дает ощущение опасности. Я предпочитаю говорить правду о безопасности, не отрицая при этом существующих проблем».  

Перевод с немецкого и адаптация: Людмила Клот.